記者 吳丹璐

  今年的6月15日，是第十個“全國低碳日”。這十年間，低碳理念逐漸普及，“雙碳”一詞在2021年成為年度熱詞，掀起一股“碳達峰碳中和”全民科普熱潮。

  上海是全國第一批開設碳排放交易試點的都市，在這十年間，上海持續不斷地推進節能減排任務，堅定不移地走綠色發展之路。

  對於上海這個超大都市來說，節能降耗的任務無疑是艱巨的。經濟發展不可避免會出現能源消耗，上海就必須用更少的碳排放，創造出更高的工業產值。

  在“十二五”“十三五”期間，上海不僅圓滿完成國家下達的目標，甚至超前、超額完成。同期，上海GDP從1.57萬億元新增至3.9萬億元。2010年以來，上海組織GDP二氧化碳排放和組織GDP能耗累計降幅均超過50%。

  建立碳交易體系

  從體系到工具，從試點到應用，上海在打造低碳經濟上，用多種創新機制幫助產業綠色轉型。

  2012年，上海作為全國第一批都市，開設了碳排放交易試點，將本地企業逐步納入碳排放交易體系。翌年，上海碳排放交易市場率先啟動。近十年過去，一個公開透明、穩定有效的本地碳市場在上海建立起來。

  除了傳統電力行業，上海碳市場還陸續納入鋼鐵、化工、航空等主要碳排放行業，共計27個，包含300多家企業和860多家機構投資者。截至2022年9月5日，上海碳市場配額現貨品種累計成交量近2.2億噸，累計成交金額超32億元。

  在全國來看，上海碳市場總體交易規模始終位居前列，CCER（中國核證减排量）交易規模一直排名第一。

  搭建碳交易平臺，是以碳價為訊號，引導和激勵企業開展節能減排，用市場的調節機制，推動碳資源配置效率的提升，從而降低社會總减排成本。

  經歷了多年試點工作，上海在碳交易體系搭建上累積了豐富的經驗，順利承擔全國碳排放權交易系統和交易機构建設任務。2021年7月，全國碳排放交易市場正式啟動，這意味著中國超越了歐盟，成為全球最大的碳市場，上海則在其中承擔了交易中心的角色。

  未來，上海不僅要做全球最大碳市場的交易中心，還要做國際級的碳定價中心、碳交易創新中心。現時，上海環交所正加快推動碳價格指數研發，對標歐盟能源交易所和洲際交易所的碳價格指數。

  用好金融工具

  作為世界級金融中心，上海也在用多樣化的金融手段，助推經濟低碳轉型。上海發展綠色金融有著多重優勢。一方面，作為國際金融中心，上海擁有完備的金融基礎設施以及門類齊全的金融機構，金融資源豐富。另一方面，上海又是地區科技中心，許多節能降碳相關技術研發地都在上海。

  近年來，上海在綠色金融產品開發、綠色金融業務創新、重點機构和平臺引進等方面毫無疑問地走在全國前列。

  拿綠色債券來說，國內多只“首單”綠色債券產品都落地上海，包括首單綠色可交換公司債券、首單綠色市政專項債券、首單應對氣候變化專題“債券通”綠色金融債券、首單“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券等。據統計，2021年，上海證券業參與各項綠色債券發行規模逾606億元，交易規模逾700億元，承銷海外綠色債券金額逾113億美元。

  同時，上海金融界還通過提供股權融資、收益憑證、ABS融資等金融服務，將資金引入新能源、環保、碳中和等業務領域，支持綠色經濟發展。據統計，2021年上海證券業綠色投融資金額逾132億元。

  今年7月1日，上海再次率先立法，《上海市浦東新區綠色金融發展若幹規定》正式施行，這是國內在金融領域運用立法變通權的首次嘗試。在對接國際經貿規則、加快綠色金融發展上，上海再次成為“先行者”。

  培育低碳產業

  鋼鐵行業作為所有製造業門類中，碳排放量最高的行業，和“低碳”二字相距甚遠。但全球第一大鋼鐵企業中國寶武，近期則在吳淞創新城打造碳中和產業園。

  此後，除了中國寶武自身的綠色戰畧企業落地碳中和產業園，低碳產業相關世界五百强和“專精特新”企業也會彙集於此，合作發展“雙碳”經濟，完善寶武碳中和服務體系。

  “建設寶武（上海）碳中和產業園”還被寫進了《上海市瞄准新賽道促進綠色低碳產業發展行動方案》的行動清單。這份行動方案今年7月份一經發佈，就引起市場巨大反響。

  近些年，上海製造業中，像中國寶武這樣積極謀求綠色轉型的企業越來越多。對外，他們主動開發碳資料管理平臺、碳資產管理平臺，加入碳交易市場平臺，積極運用碳金融幫助企業轉型。對內，他們需要推動科技陞級，使用更加低碳的生產工藝，優化能源結構，保證能源總消耗量在規定配額之內。

  不積跬步無以至千里，碳交易、碳配額終歸是手段，實現產業降碳减排才是最終目的。真正實踐“雙碳”戰畧，可能要從一個鍋爐拆起，從一個供熱方案改起，從一塊光伏板裝起，才能腳踏實地，讓企業一點一點把組織生產總值煤炭消費量、電力消費量給降下來。

  現時，上海的綠色製造體系已經初步建立，413家重點用能組織均已建立能源管理體系，已評定市級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區、綠色設計產品等超過200個。

  “十二五”“十三五”期間，上海市組織工業增加值能耗已從2010年的0.91噸標準煤每萬元，降至2020年的0.59噸標準煤每萬元，累計下降近35%，發電煤耗、噸鋼綜合能耗、晶片單耗、乘用車單耗等名額達到國內領先水準。

  8月19日，上海市經信委發佈“十四五”能耗總量和强度控制目標：規上工業組織增加值能耗下降14%。為全面分解落實目標，上海將各能耗名額下達至“百家”“千家”企業，各區及部分園區管委會，27個工業和通信業控股集團公司。

  按照上海市的規劃，綠色低碳產業已成為重點發展的三大產業新賽道之一，2025年規模將突破5000億元。在落實“雙碳”戰畧背景下，上海低碳經濟發展大有可為。