新聞發佈會現場。石啟立攝

9月9日，由中共黑龍江省委宣傳部主辦的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發佈會”第六場，圍繞黑龍江省“堅定不移加强生態文明建設，鞏固提升綠色發展優勢”作專題發佈。省生態環境廳黨組書記、廳長劉偉介紹，黑龍江省堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任，著力作好“治山理水”“顯山露水”“跋山涉水”生態文章，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

黑龍江省生態環境廳黨組書記、廳長劉偉。石啟立攝

劉偉介紹，這十年，黑龍江堅定不移做好“治山理水”文章，龍江綠色發展的底色更足。十年來，黑龍江省始終堅持以改善生態環境質量為覈心，堅決維護祖國北方生態安全，部署推進了一系列生態環境保護重大舉措，著力打好四場環境質量提升硬仗，龍江河湖山林的綠色版圖不斷擴大。

一是堅決打好污染防治攻堅戰。黑龍江組織實施了藍天、碧水、淨土、美麗鄉村、原生態“五大保衛戰”，“十三五”環境質量約束性名額全部完成，污染防治攻堅戰成效考核連續兩年位列國家優秀序列。大氣環境再現“龍江藍”，2021年全省空氣優良天數比率達94.8%，為2015年實施監測新標準以來最好成績。水質改善實現“碧水清”，2020年地表水國考斷面優良水體比例比2016年提高15.6個百分點，水生生物清水種群不斷增多，鼇花、烏蘇裏白鮭等珍稀魚類重現松花江。土壤防治保持“黑土沃”，耕地優先保護類占比達到99.87%，有力維護國家糧食安全。

二是突出打好環境問題殲滅戰。省委、省政府始終高位推動，堅持把中央生態環境保護督察迴響問題整改作為重大政治任務，18比特省級領導包抓53項整改和攻堅任務，組織開展省級生態環境保護督察、督察整改“回頭看”專項督導和突出問題“百日攻堅”，哈爾濱向陽垃圾處理場、齊齊哈爾電石渣污染等一大批突出問題得到徹底治理。

三是全力打好環境民生陣地戰。堅決落實“生態環境是最普惠民生福祉”的基本民生觀，把解决百姓反映強烈、損害羣衆健康的突出問題作為重大民生工程推動，持續抓好秸稈“全域全時段全面”禁燒和散煤污染治理，累計削减替代散煤319.5萬噸，淘汰改造10蒸噸及以下小鍋爐3302臺。全面開展入江河湖排污口排查整治，完成108個地市級、100個縣（區）級地表水型水源地環境問題整治。推進農業塑膠污染治理，加快推動農藥化肥减量使用，推廣測土配方施肥。

四是持續打好防範風險持久戰。牢固樹立底線思維，推動疫情防控等醫療廢物“全鏈條全週期全閉環管控”，加强危險廢物規範化環境管理，强化核與輻射安全監管。健全環境風險防控體系，緊盯涉危化品企業、集中式飲用水水源地等重點領域，進一步完善環境風險隱患排查機制，有效應對突發環境事件。

這十年，黑龍江堅持不懈做好“顯山露水”文章，龍江生態經濟的優勢更顯。十年來，黑龍江省深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，充分發揮生態環境保護優化市場資源配置、推動經濟高品質發展作用，龍江生態經濟的金字招牌持續擦亮。

一是堅持綠色發展，著力培育綠色低碳的生態經濟體系。加快佈局數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業等綠色低碳經濟，構建“興安嶺生態銀行”運行機制，綠色生態資本不斷增值、積累和變現。加快綠色低碳迴圈發展，開發6個中國自願减排林業碳匯項目，全省首例碳匯交易順利完成。

二是堅持節約集約，著力建設永續發展的資源保障體系。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，全面落實河湖長制、林長制及田長制，初步構建“一帶兩區四廊”等生態修復總體格局。全省森林面積達到21萬平方公里、草原綜合植被蓋度穩定在70%以上，東北虎豹國家公園成為全國首批國家公園之一，國家級自然保護區47個，國際重要濕地10個，國家級自然保護區和國際重要濕地數量均居全國第一。

三是堅持前端引領，著力打造助力發展的服務支撐體系。全力落實“雙碳”目標，强化前端治理的緊迫意識，實行最嚴格“三線一單”生態分區管控，堅決遏制高耗能、高排放、低水準項目盲目發展。深化“放管服”改革，進一步優化審批流程，最大限度减少企業時間成本。持續組織開展“環評百人幫百企”活動，實施“面對面、點對點”科技幫扶，助力工業企業、環保企業、重點專案、小微企業加快發展。推進包容審慎監管，建立生態環境執法正面清單，製定生態環境領域“减免罰”清單，實現剛性執法、柔性有為。

這十年，黑龍江堅如磐石做好“跋山涉水”文章，龍江環境治理的體系更全。十年來，黑龍江省著眼加快提升生態環境治理體系和治理能力現代化水准，更加注重頂層設計，更加注重依法治理，更加注重改革創新，全面深化生態環境體制機制改革，龍江綠色發展的基礎保障日益增强。

一是黨政責任體系全面建立。成立省委書記和省長任組長（主任）的省生態文明建設領導小組、生態環境保護委員會、推進碳達峰碳中和工作領導小組，統籌推動生態文明建設。各市（地）均成立生態文明建設領導小組和生態環境保護委員會，“管生產管環保、管發展管環保、管行業管環保”的“大環保”責任體系全面構建。

二是政策法規體系不斷完善。制定出臺維護國家生態安全的意見、構建現代環境治理體系實施意見、生態環境保護責任清單等一系列政策和制度，製定修改空氣污染防治條例、黑土地保護利用條例等省級生態環境保護法規39部，全面推行排污許可“一證式”管理，生態環境治理體系的“四梁八柱”初步構建。

三是執法監管體系持續發力。堅決用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，讓制度長出“鋼牙利齒”，建設生態環境保護鐵軍，鐵心鐵面鐵腕治污。2015年至2021年，全省生態環境部門共辦理行政處罰案件6314件，罰款金額9.1億元。持續深化行刑銜接機制，環境部門聯合司法機關開展整治污染環境、涉危險廢物等打擊環境違法犯罪專項行動，同步通過“科技+數據”提升執法效能，推行協力廠商輔助執法，不斷提升環境監管質效。

省第十三次黨代會明確提出，著力建設綠色龍江，加快推進生態振興，加强生態文明建設，鞏固提升綠色發展優勢，讓低碳成為龍江振興發展最鮮明的特質，讓綠色成為高品質發展最靚麗的底色。展望未來，黑龍江將始終心懷“國之大者”，始終堅定不移地把維護國家生態安全擺到更加突出的重要位置，努力建設人與自然和諧共生的現代化新龍江。（楊雪楠）