奮進新征程，建功新時代，遼陽市正奮力開創振興發展新局面。

遼寧振興發展的關鍵時期，習近平總書記再次親臨遼寧考察調研，讓遼陽人民感到無比振奮，備受鼓舞，充滿幹勁。大家一致表示，一定堅定信心、感恩奮進，以一往無前的奮鬥姿態、舍我其誰的精神狀態，堅定不移推動高品質發展，奮力譜寫遼陽全面振興、全方位振興新篇章，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，為開創遼寧振興發展新局面貢獻遼陽力量。

近年來，遼陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、省政府工作要求，切實扛起維護國家“五大安全”的政治使命，篤定實幹，聚力建設“兩城三區四基地”，深入實施“項目落地年”“工業突破年”“營商環境提升年”“民營經濟規範年”“城市管理年”，全力打造“營商環境好、創新能力强、區域格局優、生態環境美、文化特色足、幸福指數高”的宜居宜業新遼陽，不斷提升百姓獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫全面振興、全方位振興新篇章。

加快產業結構調整，扎實做好“三篇大文章”，奮力實現高品質發展新突破

走進遼陽縣首山經濟開發區各工業園內，一座座現代化廠房林立，大型運貨車輛川流不息，雨過天晴，碧空如洗。

曾經，這裡“村村點火，戶戶冒煙”；如今，一鋼獨大的場景早已難覓踪迹。淘汰落後鋼鐵產能、關掉70多家小軋鋼企業後的遼陽縣，加快產業結構調整步伐，昔日的“冶金大縣”如今換了個新“活法”。

“提升鋼、發展鎂、鞏固銅”。遼陽縣圍繞建設金屬材料精深加工基地，全力構建三大行業的建鏈、補鏈、延鏈、强鏈、提鏈的現代化產業體系。同時，大力發展智慧裝備製造產業、電子科技產業、輕工紡織產業、現代農業和文旅康養、物流等現代服務業。這也成為遼陽市加快產業轉型陞級的一個縮影。

遼陽市堅持把產業數位化、數位產業化作為產業結構調整、實現新舊動能轉換的突破口，加快推動高品質發展。結構調整“三篇大文章”開篇破題，“數位遼陽、智造强市”建設全面展開，戰略性新興產業、高技術產業實現提速發展，創新活力不斷增強。

改造陞級“老字型大小”。加快推進“遼陽製造”向“遼陽智造”轉變，推動裝備製造向高端化、智能化、綠色化、服務化方向發展。實施企業“上雲用數賦智”行動，推進數位車間、智慧工廠、智慧製造園區加快建設。瓦軸遼陽軸承、興啟電工、鴻宇晶體等老企業實施數位化轉型和智能化改造。上半年，又有5家企業申報了省級綠色工廠。

深度開發“原字型大小”。金屬材料精深加工基地建設大步推進，實施綠色礦山建設三年行動計畫，加快推進菱鎂、鋼鐵、采選礦等傳統產業改造陞級，打造綠色礦產建材及冶金產業基地。依託遼陽石化公司的化工原料優勢，延伸芳烯烴產業鏈條，加速實現從“油”向“化”轉變。遼陽石化公司280萬噸/年DCC及下游配套產業項目向上級申報，年產10萬噸尼龍66項目、10萬噸/年二氧化碳捕集及20萬噸/年碳酸二甲酯項目將落戶遼陽。

培育壯大“新字型大小”。聚焦新產業新業態新模式，重點發展新材料、電子資訊、迴圈經濟、總部經濟、電商直播、智慧物流等新業態新模式，文旅康養、服裝輕紡等特色產業基地建設步伐加快。現時，已建成省級電商直播示範基地4個，8家大型直播中心線上運營，直播經濟從都市延伸到廣大鄉村。

堅持創新驅動，創新生態、創新平臺、創新人才工作一體推進。加大創新主體培育力度，佈局10條產業創新鏈，創新鏈條上培養科技型企業和規模以上企業262家，重點圍繞其中的8條工業創新鏈打造八大產業聯盟。截至目前，遼陽科技創新平臺達25家、“雙創”載體17家，實現重點產業平臺服務全覆蓋。今年上半年，遼陽高新技術契约成交額完成2.5億元，同比增長30%。

持續優化營商環境，深入推進“放管服”改革，政務服務展現高效便民新氣象

7月21日，遼陽縣人民法院黃泥窪法庭在小北河鎮襪藝城設立首個法律服務站，以此探索司法資源下沉、訴源治理關口前移之路，加快打造優質的法治化營商環境。

與此同時，遠在市內的遼陽市第三人民醫院，“新生兒出生一件事”綜合視窗剛剛設立完成。至此，新生兒所要辦理的出生醫學證明、居民戶口名簿、社會保障卡、城鄉居民醫療保險繳費等事項，統歸“一個視窗，一次辦理”。

遼陽把營商環境建設作為重要任務，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力强、生態宜居”的營商環境。今年上半年，遼陽市新增各類市場主體9790戶，同比增長18.4%。

遼陽市深入推進“放管服”改革，取消下放調整行政職權事項，建立新型信用監管體系，推動“雙隨機、一公開”監管常態化。僅2021年，全市便取消下放調整行政職權270項，審批時限平均壓縮80.7%。

為優化政務服務，遼陽全力推進“一網一門一次”“只提交一次資料”“一件事一次辦”改革。通過優化再造內部流程，打破信息孤島，實現資料共用。574個高頻政務服務事項實現“跨省通辦”“省內通辦”和“全市通辦”。同時，推進政務服務標準化建設。現時，114個政務服務事項實現社區“一站式”辦理，市縣鄉村四級一體化政務服務平臺實現全覆蓋。“免申即享”政策的實施，讓企業既得到實惠，又感到便捷。

以優化營商環境為基礎，各項改革全面展開。完成國企改革三年行動42項重點任務，六大企業集團綜合組建後重新煥發活力，廠辦大集體改革任務高標準完成。

從年初開始，遼陽市9項標誌性改革任務全面鋪開。9項改革均聚焦制約遼陽發展的突出問題，其中，深入推進開發區體制機制改革，直指開發區功能定位不准等問題，目的就是讓開發區回歸經濟發展主戰場，充分釋放和激發振興發展活力。9項改革通過“要點+台賬+調度+督考”全鏈條機制，壓實責任，推進實施，激發都市發展活力。

優化營商環境，需要下硬功夫。遼陽市開展損害營商環境突出問題專項整治行動，從8個方面直指損害營商環境“頑疾雜症”。紀檢監察常態化介入，以“硬約束”“鐵紀律”抓“軟環境”，再塑和提升營商環境。

遼陽市持續優化營商環境，全力縮短“四個距離”，從市領導做起，帶頭抓落實，層層抓落實。如今，“會散立行”“見文即落”已成為遼陽廣大黨員幹部的工作習慣，“心中有事”“眼中有活”“肩上有責”“拼搶爭實”，逐步上升為廣大黨員幹部的行動自覺，全市上下幹事創業氛圍日益濃厚。

堅持人民至上，做實民生保障，不斷增強人民群眾獲得感幸福感

就業是民生之本。遼陽市通過織密就業崗位供需網、社保補貼政策網、職業技能培訓網，兜牢就業民生底線，推動就業創業提質增效。“十三五”時期，全市新增城鎮就業5.57萬人，其中，2021年新增城鎮就業1.07萬人。

教育是民生之基。遼陽深化合作化辦學改革，實現義務教育優質教育資源全覆蓋。突出教育公平，全力推動“雙减”政策落地。建成10個高標準、高品質的校企協同創新骨幹聯盟，實現聯盟對市域內大中型企業覆蓋率達95%以上。到2021年年底，全市學前教育公辦率46%、普惠率83%。

老舊社區改造事關百姓冷暖，改造老舊社區讓都市更有“溫度”，讓人民群眾的生活更方便、更舒適、更美好。遼陽市大力推進老舊社區改造，惠民生、補短板。2021年，全市改造老舊社區27個，今年，還將繼續改造老舊社區37個。與此同時，都市基礎設施建設加快推進。僅過去一年就投入5.2億元，改造供熱管網149.3公里，全力保障羣衆溫暖過冬。

“城市管理年”深入實施，穩步推進都市更新。背街小巷治理，口袋公園建設，都市顏值和綜合承載能力持續提升。“智慧城管”“智慧交通”“智慧警察”等智慧都市平臺建設，增强都市精細化服務和網格化治理能力。集中整治停車秩序、違法建設等方面突出問題，讓都市面貌明顯改善。

社會保障涉及千家萬戶，事關百姓身體健康。遼陽市精心織密社會保障網，都市和農村低保標準逐年提高，城鄉居民醫保補助標準逐年增長。今年“遼陽惠民保”正式上線運行，將與基本醫保、大額（病）保險、醫療救助有效銜接，成為百姓產生大額醫療費用二次報帳的保障。

從2021年起，每年9月5日被確定為遼陽國家歷史文化名城保護紀念日，燕州城等重點文物保護修繕工程啟動，長城國家文化公園（遼陽段）建設推進，進一步鞏固了遼陽國家歷史文化名城成果。伴隨著市民文明貭素提升工程的實施，城鄉環境衛生大整治、“書香遼陽”全民閱讀、“學雷鋒、獻愛心”等多項活動的開展，遼陽爭創全國文明都市步伐鏗鏘有力。都市更有魅力，羣衆自豪感更强。

在農村，11990戶、23647人全部穩定脫貧，鄉村建設扎實推進。僅2021年就實施水庫移民項目46項，農村安全飲水工程惠及居民5.5萬戶；新建維修改造各級公路287.4公里；深入開展農村環境綜合整治，建成省級美麗宜居村60個。今年，遼陽將實現鄉鎮、農村熱點區域5G網絡全覆蓋，創建省級美麗宜居村50個，實施“快遞入村”工程，不斷加快鄉村振興步伐。

生態環境好，百姓幸福多。大力推進山水林田湖草沙綜合治理和空氣污染、水污染治理。2021年，植樹造林4000畝，治理閉坑礦山和生產礦山5032畝。同時整治27個重點河流斷面和69個入河排污口，8個國考斷面平均值全面達標。空氣品質優良天數比例88%，超過省下達名額5.4個百分點……

踏上新征程，遼陽正一步一個脚印篤定實幹，力爭早日把全面振興、全方位振興的藍圖變為現實。