今年以來，鎮賚縣貫徹落實全省“基層建設年”部署要求，按照黨建引領、改革驅動，系統謀劃、整體建設，先城後鄉、以城帶鄉，重點突破、以點帶面的工作思路，著力構建黨建引領城鄉基層治理工作體系，加快推動形成黨組織領導的共建共治共亯城鄉基層治理新格局。

　　建立“三員”服務團隊，强化基層治理人才保障。建立網格管理員隊伍。在都市，全面落實街長、路（巷）長、網格長、樓棟長、單元長“五長制”，配齊“五長”人員4797名。在農村，以村民小組為組織劃分711個網格，由村書記擔任網格長，每個網格確定1名黨員擔任分格長，選配村民代表4299名，建立“網格長+分格長+村民代表”工作制度，確定村民代表聯系若干戶村民；建立協商議事員隊伍。在都市，推動10個社區黨組織吸納40名駐區組織黨員幹部、警察等擔任兼職委員，參與社區建設。在農村，持續開展部門（組織）包保幫扶工作，向脫貧村選派駐村幹部247名，向非貧困村選派鄉村振興指導員59名，與村“兩委”共同做好各項工作；建立民生服務員隊伍，積極推進機關企事業單位3400多名在職黨員到村（社區）報到服務，探索推進在職黨員到村（社區）報到服務積分制管理，强化考評考核，引導在職黨員通過設崗定責、認領“微心願”等管道關心、服務、奉獻基層。

　構建“四聯”協調機制，打造共建共治共亯格局。構建黨建品牌聯創機制，推動機關企事業單位與包保聯系村（社區）共駐共建，定期開展集中性黨建活動；構建力量資源聯享機制，以“四項清單”制度為抓手，深化機關企事業單位和村（社區）陣地、人力、資訊、項目等各項城鄉資源整合共亯；構建民生實事聯辦機制，推行村（社區）特色志願服務品牌建設，推動機關企事業單位與共建村（社區）建立日常志願服務隊伍和應急突擊隊，定期開展微心願服務、進駐服務等各項志願服務活動；構建議事決策聯商機制，在都市，建强街道社區黨建聯盟，在農村，探索推行鄉鎮“大黨委”工作制度，吸納包保部門黨員領導幹部擔任兼職委員。

　　健全“五民”辦事流程，打造解决民需服務閉環。以打造“網格預警、街鄉吹哨、部門報到”治理模式為目標，建立健全“民需收集、民意分析、民事辦理、民聲迴響、民情考評”全鏈條辦事流程，實行“暖心帳單十二步”工作法。暢通民需收集通路，實行“一日兩巡五到五問”民情百度工作制度，村（社區）網格管理員通過收集帳單、領辦帳單、核驗帳單，廣泛收集民需；加强民意分析研判，由村（社區）黨組織書記牽頭，採取日碰頭、周研析、月會商、季懇談等管道定期開展民主議事；深化民事辦理制度，堅持分級推進、分類辦理，由鄉鎮（街道）履行“吹哨”職責，做好分派帳單、跟踪帳單任務，涉事責任部門受理帳單、完成帳單、上交帳單；優化民聲迴響途徑，村（社區）黨組織利用動態、專項、跟踪、預約、網絡5種途徑迴響辦理結果，及時回應羣衆關切；强化民情考評問效，由組織部門牽頭組建城鄉基層治理協調指揮中心，通過一事一評、季度評議、年度評比3種形式進行效果評估。

　　落實“六治”目標任務，提升基層治理工作效能。推進基層政權治理，深化鄉鎮管理體制改革，實施簡政放權專項行動；推進網格精細治理，健全完善網格化服務管理工作體系和運行機制；推進物業服務治理，加强“紅心物業”建設；推進基層服務治理，完善服務平臺，發展服務隊伍，健全服務機制；推進環境衛生治理，深入開展愛國衛生運動，抓實村莊清潔行動以及衛生城創建活動；推進道德文明治理，切實發揮家庭家教家風在基層治理中的重要作用。（張磊尹雪）