2021年12月3日至2022年1月3日，中央第一生態環境保護督察組進駐黑龍江省開展生態環境保護督察，並於2022年3月21日迴響了《黑龍江省中央生態環境保護督察報告》。黑龍江省委、省政府高度重視，統籌推進中央生態環境保護督察整改落實工作，組織製定了《黑龍江省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。經黨中央、國務院準予，現予以公開。

《整改方案》提出，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九届歷次全會和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對黑龍江重要講話重要訓示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦中央生態環境保護督察迴響問題，圍繞建設綠色龍江，實施生態振興計畫，深入打好污染防治攻堅戰，統籌實施减污降碳、精准治污、亮劍護綠、科技賦能，全力解决突出生態環境問題，持續改善生態環境質量，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，以美麗龍江建設為全省經濟社會高品質發展奠定堅實生態環境基礎。

《整改方案》明確，按照堅持第一站位，突出政治忠誠擔當；堅持第一行動，深入踐行綠色發展；堅持第一目標，全力改善環境民生；堅持第一時間，加快管控源頭佈局；堅持第一標準，强化依法精准施策的原則，全面開展督察整改工作，實現督察迴響問題全面整改到位、生態環境質量持續鞏固提升、綠色發展成果共創共建共用的目標。2023年年底前，2330件群眾舉報問題按信訪辦理相關規定整改到位；2025年年底前，督察報告梳理出的54項問題全部完成整改，保持空氣常新、碧水長流、黑土常淨，生態價值普惠民生、經濟價值優質變現、社會價值持續提升、文化價值深度厚植。

《整改方案》逐項任務明確責任組織、責任人、督導驗收組織、整改時限、整改目標、整改措施，形成第二輪中央生態環境保護督察報告整改措施清單。《整改方案》提出5項主要措施：

一是深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決扛起維護國家生態安全政治責任。深度檢視政治站位，各市（地）和省直有關部門黨委（黨組）深刻檢視貫徹落實習近平生態文明思想在政治站位、思想認識、行動措施上的差距，查找問題、深挖根源、嚴肅整改，確保落實落靠生態環境保護政治責任。認真反思發展理念，各級黨委和政府要深思細查在踐行高品質發展中的思想盲區、認識誤區、工作雷區，徹底治理毀林毀濕生態破壞、黑土地侵佔、城鄉環境基礎設施薄弱等影響和制約高品質發展的突出環境問題。嚴肅查擺作風能力，把解决突出生態環境問題作為民生優先領域，把中央生態環境保護督察迴響問題整改作為檢驗政治立場的重要尺規，堅決糾正“等靠要”、熟視無睹、缺乏擔當等思想和作風問題。

二是全面貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先綠色低碳的高品質發展之路。構建生態系統保護修復體系，加强169個國家級自然保護地建設，實施天然林保護修復，對大小興安嶺等重點生態功能區採取更加嚴格的保護措施，大力發展森林保護經營、碳匯產品等產業，構建現代林業生態產業體系。構建綠色低碳現代產業體系，改造陞級“老字型大小”，促進裝備製造、農業機械、汽車等傳統優勢產業向中高端邁進；深度開發“原字型大小”，提升農業綜合生產能力和發展質效，以數位科技、生物技術賦能現代農業；培育壯大“新字型大小”，大力發展數字經濟、生物經濟等行業，積極發展生態旅遊、森林康養等新業態。構建减污降碳精准治理體系，堅決遏制高耗能、高排放、低水準項目盲目發展，以鶴崗市蘿北縣工業園區典型案例為教訓，加强源頭治理和事中事後監管，鞏固提升生態系統碳匯能力，開展大規模國土綠化行動，有效發揮森林、草原、濕地等固碳作用。

三是深入打好污染防治攻堅戰，加快解决重點領域突出環境民生問題。堅決打好藍天保衛戰，堅持分時分類分區、聯防聯控聯治，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理3個標誌性戰役。堅決打好碧水保衛戰，强化水資源、水生態、水環境“三水統籌”，深入打好松花江生態保護治理、都市黑臭水體治理2個標誌性戰役。堅決打好淨土保衛戰，堅持預防為主、保護優先、風險管控，深入打好農業農村污染治理標誌性戰役。

四是推動實施一批重點工程項目，加快補齊環境基礎設施建設短板。實施城鄉汙水處理設施建設工程，到2025年全省新建、提標汙水處理能力30萬噸/日，完成哈爾濱市何家溝、松浦支渠和鶴崗市小鶴立河沿線生活污水溢流問題整改，解决雙鴨山、鶴崗、北大荒農墾集團生活污水直排問題。實施生活垃圾工業固廢處置設施提標工程，到2025年新增生活垃圾焚燒處理能力6400噸/日，實現縣級以上城市生活垃圾無害化處理率100%。實施智慧環保建設工程，加强環境監測自動網、實驗室儀器設備等監測基礎能力建設，完善“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”資訊化建設，推動實現全省“一張網、一張圖”的現代化智慧治理模式。

五是深化體制機制改革，進一步健全科學高效的現代環境治理體系。構建環境治理法治監管體系，加快推進固體廢物污染環境防治、水污染防治等生態環境領域地方立法工作，全面推行排污許可“一證式”管理。構建環境治理市場體系，培育壯大節能環保產業，推廣生態環境協力廠商治理，構建污水、垃圾處理費價格形成機制。構建環境治理科技支撐體系，圍繞碳達峰碳中和以及水、土壤、空氣污染防治、農村環境污染治理等領域，實施可攻關項目，支持企業、高校、科研院所組建各類創新基地，加强生態環境科技成果轉化服務。

《整改方案》明確了5個方面組織保障措施。一是壓實落靠政治責任。建立“省委、省政府負總責，省生態環境保護督察工作領導小組統籌推動，地方各級黨委和政府及責任部門主體落實，行業首長部門嚴格督導驗收”的領導責任體系，全面壓實整改政治責任。二是建立閉環推動體系。實行“省市縣三級聯動、月季年三時重點調度和機制運行、行動措施、時限要求、效能效果、投入保障五項報告”的“三級三時五報告”制度，採取預警、通報、約談、掛牌督辦、移交問責“五步工作法”，強力推進整改落實。三是依規依紀依法問責。嚴肅問責、精准問責、終身追責貫穿督察整改全領域、全過程，堅決依規依紀依法整治虛假整改、敷衍整改等不擔當、不作為問題。四是加强項目資金保障。建立常態化穩定的環境治理財政資金投入機制，積極引導社會資本參與環境治理。五是推動全民共治共亯。積極打造形式多樣的生態文化載體，落實生態環境資訊公開和有獎舉報制度，鼓勵社會組織、公眾參與環境治理，構建生態環境保護全民共治共亯新格局。

黑龍江省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，以抓好中央生態環境保護督察報告問題整改為契機，進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，協同推進經濟高品質發展和生態環境高水准保護，堅決扛起維護國家生態安全的重大政治責任，努力向黨中央、國務院和全省人民交上一份滿意答卷。