河北自貿試驗區曹妃甸片區以制度創新激發市場活力

3年新增市場主體6169家

（記者王育民通訊員尹麗娜）日前，中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區“集成賦權模式創新實現海事靜態業務高效辦理全覆蓋”創新案例，獲得國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報專版刊發，在全國層面複製推廣。這是曹妃甸片區在制度創新上取得的又一成效。

作為河北自貿試驗區中唯一的沿海片區，曹妃甸片區自2019年8月31日成立以來，充分依託自身深水大港優勢，聚焦片區功能定位，堅持“大膽闖、大膽試、自主改”，以制度創新為覈心，以優化環境為重點，以平臺打造為載體，積極轉變政府職能，讓市場主體迸發新活力。3年來，該片區新增市場主體6169家。

在這片先行先試的“試驗田”中，制度創新是覈心所在。曹妃甸片區在落實國家試點任務的同時，加快形成自主創新案例，並瞄準功能定位，針對相關產業鏈的覈心要素和關鍵環節，以企業訴求為制度創新的出發點和落腳點，聚力破除制約開放發展的體制機制障礙。其中，曹妃甸區市場監管局實施特種設備安全監管引領式服務新模式，幫助企業建立定期檢驗申報的系統性管理機制，降低企業特種設備管理支出。該模式已為300多家企業提供便捷的報檢服務，為企業平均報檢節約了1天的辦理時間，减少了約500元的交通人力成本。針對鋼鐵產業鏈供應鏈、再製造產業發展，曹妃甸片區探索研究形成《中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區鋼鐵產業鏈供應鏈綠色低碳開放發展專項推進方案》和《中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區再製造產業創新發展推進方案（2022-2025）》，有力提升產業競爭力。

“從過去差不多73個工作日壓縮到3個工作日，這麼快辦完所有證書，公司减少了1000多萬元的損失。”日前，在曹妃甸海事局“首席服務官”的幫助下，唐山滿揚船務有限公司船舶登記業務實現高效辦理，讓公司負責人劉金亮讚不絕口。

靠前精准服務不僅是“首席服務官”機制的特點，更是曹妃甸片區優化營商環境的精髓。以打造最優政務服務和政策環境為目標，曹妃甸片區積極承接省、市級行政審批事項，全面推行“證照分離”改革，推動京津冀自貿試驗區“同事同標”政務服務改革。為讓片區企業享受“真金白銀”支持，每年唐山市和曹妃甸區兩級政府安排1億元以上資金用於支持大宗商品貿易等重點產業發展，對片區內大宗商品貿易、能源儲配等企業高管按照個人所得稅對本級財政貢獻的100%給予補貼。為加强法治環境建設，曹妃甸片區通過集成審判、仲裁、調解機制，優化司法服務，打造自貿試驗區特色司法服務新模式，並推動天津海事法院、唐山沿海地區法院及法庭簽署司法合作協定，通過涉海案件協同辦理加强區域聯動。