“在疫情和創城複檢驗收期間，‘第一書記’帶著住房保障中心的工作人員和我們一起栽花，深入樓道清理小廣告等，他們近距離為我們服務，讓大家覺得很暖心。”8月12日，在延吉市進學街道安陽社區，居民劉勝臣說，自從來了“第一書記”，社區服務更好了，百姓得的實惠更多了。

　　劉勝臣口中的“第一書記”，是延吉市住房保障中心黨組書記、主任翟威，自今年延吉市推行“一線工作法”以來，他有了新身份——安陽社區“第一書記”。這個任命是延吉市為破解社區治理力量不足推行的全新工作方法。今年，該市調動全市機關（企）事業單位整建制參與到基層治理當中，改“包保制”為“任職制”，把全市力量凝聚在一線、問題化解在一線、能力提升在一線。

現時，全市6名市級領導任街道“指揮長”、78名機關（企）事業單位黨組織負責人任社區“第一書記”、249名科級幹部任網格工作組組長、587名中層幹部任社區工作隊隊長、1499名一般幹部任兼職網格員，統籌負責78個社區、561個網格、583個社區、4198個樓棟，逐級明確工作職責和責任區域，形成上下貫通、執行有力的五級聯動治理體系。

“以前是社區遇到困難來找我們解决，現在我每天都到社區報到，主動解决社區工作中遇到的難題，幫助百姓儘快解決實際問題。”翟威說，作為社區“第一書記”，身上的責任更重了，不僅要讓百姓享受到政策紅利，還要設身處地為他們著想，不能辜負百姓的信任。

把“等羣衆上門”變成“送服務上門”，市級領導及社區“第一書記”帶頭實施“一線工作日”制度，每月抽出一天下沉街道、社區開展工作，在一線掌握情况、解决難題。

“‘第一書記’到來幫了社區的大忙。就像種花苗，以前都是社區尋求愛心企業幫助，黨員志願者栽花，沒個半個月以上根本幹不完。”安陽社區黨委書記周揚說，如今，有了包保組織的加入，不僅資金問題得到了解决，種花任務一兩天就結束了，社區的力量更强大了。

截至目前，“第一書記”牽頭解决無物業社區環境治理難、停車難、出行難等羣衆身邊的“關鍵小事”521件，羣衆居住環境一天天變得更好，同時結合“我為羣衆辦實事”實踐活動，點亮羣衆“微心願”。各單位累計為基層治理投入資金80.7萬餘元，提供人力、物力、財力等資源170餘項，“組團式”服務讓基層有了“智囊團”與“資源庫”，基層治理底氣更足。

到社區各疫情防控執勤點查看、開展“週末衛生日”活動、帶領全體機關幹部與社區幹部召開60周歲以上老人疫苗部署會……翻開延吉市退役軍人事務局局長王晶的“第一書記”工作日志，上面記錄著每一次到北山街道丹山社區開展工作的內容。無論是工作日，還是週末休息，只要社區有需要，“第一書記”即刻就位。

　　“平時好用，戰時管用。”延吉市以提升基層應急處突能力為契機，健全“平戰轉換”兩項機制，落實“工作日志、每日日報、管理考核”三項制度。平時實施“紅色星期五”社區治理日制度，75個機關（企）事業單位每月最後一個星期五下沉社區，開展環境整治、網格治理等共建行動。“戰時”實行提級管理，第一時間啟動應急回應機制，“第一書記”作為社區應急處置“第一責任人”，統籌負責疫情防控、抗灾搶險等急難險重工作，基層治理能力和水准實現雙提升。（王雨）