護碧水守青山興鄉村富百姓

承德闖出生態優先綠色發展新路徑

（記者黃雲霞）夏日時節，置身塞罕壩115萬畝林海，涼風徐徐，舉目四望，青松蒼翠、綠草如茵。

“我們要大力弘揚塞罕壩精神，强力打造國家生態文明建設先行區，堅決扛起‘兩區’建設政治責任，在推進高水准生態建設上再建功立業。”承德市委書記柴寶良說，全市上下要全面踐行習近平生態文明思想，全方位深化“三個植入”，大力度推進“四個再建功立業”，將生態文明建設融入經濟社會發展全過程各領域，用生態助推發展，將發展融入生態，闖出一條生態優先、綠色發展、生態富民的新路徑。

“加法”謀變全流域生態建設再提質

春風送暖催新綠，植樹造林正當時。今年4月底，豐寧滿族自治縣的一些荒灘荒地上，大批城鄉羣衆揮鍬掄鎬、挖坑植樹，掀起了一年一度的植樹造林會戰熱潮。

“豐寧與北京相鄰，也是內蒙古沙漠風沙入京的必經通道，為了做到把風沙擋在脚下，把淨水送給京津，20多年來，我們豐寧的幹部群眾一直沒有停止植綠護綠。”豐寧滿族自治縣林業和草原局局長王建利說。

據瞭解，通過退耕還林、京津風沙源治理、京冀水源林、張承壩上造林等一大批工程項目的持續實施，豐寧滿族自治縣森林總面積達到762萬畝，其中新增面積390萬畝，森林覆蓋率由2000年的28%提高到現在的58.13%。

圍場滿族蒙古族自治縣同樣是一派熱火朝天的綠化景象。為了解决“山綠城禿”“山綠村禿”問題，今年，該縣開展了以“二次創業路百萬棵樹”為主題的城鄉綠化行動，計畫完成義務植樹100萬株。

無獨有偶，承德縣以創建省級森林都市為抓手，以打造京津地區的“擋沙牆”和“篩檢程式”為目標，滾動推進國土綠化行動。今年以來，完成營造林任務6.5萬畝，乾果造林1046畝，義務植樹85萬株，全縣森林覆蓋率達到61.3%。

綠水逶迤去，青山相向開。好生態，是承德覈心優勢；讓生態更好，是承德堅定不移的目標。如今的承德，全市森林覆蓋率提升到60.03%，市區PM2.5年均濃度下降到26μg/m3，23個地表水國、省考斷面優良水質比例達到100%，Ⅱ類以上斷面由11個新增到14個，空氣和水環境質量京津冀領先。可說是無山不綠，有水皆清，四時天藍，萬壑鳥鳴。

“減法”治理推進全系統生態保護再提標

潮河河畔，微風輕柔、碧波蕩漾。偶爾有成群的灰鶴從潮河上空飛過，與山水交映成趣，構成了一幅生態宜居的美麗畫卷。

生態越來越好、環境越來越美，不僅是潮河畔羣衆的共同感受，更有實實在在的數據佐證：2019年以來，生態環境部定期對潮河古北口斷面水質進行監測，監測結果顯示水質常年穩定達到Ⅱ類及以上標準，確保了清水下山、淨水進京入庫。

作為北京的“北大門”、首都的“護城河”，為打好“涵養水源、保障水量”這場硬仗，多年來，灤平縣累計實施退耕還林16.73萬畝、建設京冀水源保護林17萬畝；精准實施水污染防治，依法取締關停潮河流域工礦企業35家、采砂場28家；在全縣範圍內實施農村環衛一體化，每年投入1200餘萬元，實現潮河流域10個鄉鎮89個行政村垃圾集中收集、轉運、處理，保證污水不入河。

良好的生態環境，是承德市發展的優勢所在，集全市之力保護生態環境成了承德人融入血脈的責任與傳承。全市上下正朝著“水淨、河清、天藍、地綠”目標，統籌推進山水林田湖草沙系統治理。

青山常在，綠水長流。承德市創新實施林長制、河長制、河湖警長制等制度，全力打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖生態環境。關閉礦山300座，修復60平方公里，建成國家級綠色礦山32個，成功入選國家綠色礦業發展示範區。頒佈實施《承德市水源涵養功能區保護條例》，推動建立灤河、潮河流域橫向生態補償機制。

灤平縣成功入選“第五批國家生態文明建設示範區”，隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣成功入選第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，承德國家級生態文明示範區創建取得了新突破……一塊塊金字招牌，是承德市生態文明建設和生態環境保護工作取得成效的最好見證。放眼當下，承德不僅有著“我見青山多嫵媚”的高顏值，更透出“料青山見我應如是”的氣概。

“乘法”聚力推進全要素生態價值實現再提效

在興隆新能源產業園新能源汽車生產基地內，一輛輛電警車、環衛車、露營車正在抓緊組裝。專案負責人苗常勝說，該項目預計年產值可達35億元，解决2000多人就業問題。

而今，興隆縣礦業經濟“一業獨大”的發展格局徹底“蛻變”，綠水青山已成為興隆產業轉型陞級、加速把生態優勢轉化為發展優勢、實現綠色發展的新引擎，綠色產業對財政貢獻率達到89.2%。

在圍場滿族蒙古族自治縣圍場鎮坡字村，伴隨著機器的轟鳴聲，鉤機抓鬥伸向了地面，兩三下過後，一個一米見方的樹坑已經成型，工人們把一棵造型奇特的油松栽種進去。“這些造型奇特的油松備受青睞，根據樹形，一棵樹一個價位，樹形好的每棵賣過2萬元。”圍場龍頭山鎮小錐子山村造型松種苗基地負責人丁振學說。

為了讓百姓在苗木產業增收致富道路上把准市場脈搏，走好苗木產業二次創業路，圍場構建“種變苗、苗變木、木變樹、樹變景”的全產業鏈增值體系，加快推動苗木產業由園林綠化向賣“園藝服務”、賣“綠色生活”管道轉變，提高單株苗木市場價格和競爭力。全縣年銷售各類苗木9000餘萬株，總產值近7億元，苗木產業所提供收入占全縣農民人均純收入的12%以上，戶均增收達到5000元至1萬元。

山林添綠，林農增收。承德市在深化國有林場改革、推動綠色發展、增强碳匯能力等方面大膽探索，加快生態產品實物量和價值量核算，拓展降碳產品交易成效，積極推進排汙權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，打造全省低碳零碳經濟發展示範區，讓生態優勢轉化為發展優勢；充分發揮生態引力，積極探索生態產業化、產業生態化發展新路徑，綠色產業增加值占GDP比重達到50%以上；創新生態經營模式，創建“承德山水”農產品區域公用品牌，組建塞罕壩生態開發集團，337個農副產品獲得國家地理標誌、綠色有機認證，實現了生態美、百姓富的有機統一；科學製定全市《“十四五”應對氣候變化規劃和“碳達峰、碳中和”實施方案》，積極推進“碳達峰、碳中和”。“十三五”期間，承德市累計完成碳匯交易23筆、36.94萬噸，累計交易額1574.8萬元；實施綠色GDP考核，公眾對生態文明建設滿意度和生態文明建設參與度均突破80%，綠色低碳日益融入生活，生態文明理念深入人心，形成了建設共同參與、成果共同分享的良好局面。

人不負青山，青山定不負人。越來越好的生態，是承德扛在肩上的責任，更是承德綠色發展鏗鏘脚步的見證。從一棵棵樹到一片片林，綠色成了承德經濟社會發展的最亮底色，在新的趕考路上，承德也必將堅定步伐、忠誠擔當，再建功立業。