【奮進新征程建功新時代】開發開放成效顯興邊富邊幸福來

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摘要:國家級對外開放口岸增至6個,成為全國唯一擁有“水陸空鐵”國家級對外開放口岸的民族自治州。西雙版納機場年旅客輸送量突破550萬人次,成為省內航線最多的州市機場之一。

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黨的十八大以來,西雙版納傣族自治州委、州政府在黨中央的親切關懷和省委、省政府的正確領導下,牢記囑託、感恩奮進,把習近平總書記對雲南發展的“三個定位”轉化為維護邊疆繁榮穩定的具體實踐,奪取了脫貧攻堅戰全面勝利,全州呈現出欣欣向榮的喜人景象。

十年來,因神奇的熱帶雨林風光、豐富的生物多樣性和多彩的少數民族文化聞名於世的西雙版納,經濟社會發展快、城鄉面貌變化大、各族群眾得實惠多,全州各族幹部群眾攜手奮進,共同譜寫高品質跨越式發展的新篇章。

民族團結和諧生態持續向好

十年來,西雙版納州認真貫徹落實習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想,不斷加強黨對民族工作的全面領導,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,成功創建5個國家級民族團結進步模範集體、9個教育基地、146個省級民族團結進步示範組織、1142個州縣級民族團結進步示範組織;5個集體、7名個人分別受到國務院、雲南省委表彰。2016年被命名為“全國民族團結進步創建活動示範州”。各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,和睦共處、和衷共濟、和諧發展。

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西雙版納熱帶雨林

在生態文明建設中,西雙版納州踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終把環境保護、生態建設作為支撐全州可持續發展的重要基石,堅持山水林田湖草沙綜合治理,嚴格落實“河(湖)長制”、“林長制”,嚴厲整治種茶毀林,實施熱帶雨林和生態保護修復工程,成功創建為全國首批、雲南首個國家生態文明建設示範州。全州森林覆蓋率由2012年的78.3%新增到81.34%,居全省第一;自然保護地面積居全省第三位;動植物種類分別占全國的1/4和1/6,是名副其實的動植物王國和物種基因庫,是我國熱帶生態系統保存最完整的地區。亞洲象種群數量由20世紀80年代的150頭增至現時的300餘頭。去年,生活在州內的亞洲象北上南歸之旅,溫暖了全世界。在2021年“中國十大環境舒適之城”評選中,西雙版納天氣清新、水質清淨、綠化清秀等環境舒適指數評估位居第一。

基礎建設提速經濟持續增長

黨的十八大以來,西雙版納州堅持把擴大開放作為活力源泉,抓住中老鐵路順利通車的歷史性機遇,持續深化對內對外開放,口岸進出口貨運量年均增長15.95%,口岸進出口貿易總額年均增長15.62%。國家級對外開放口岸增至6個,成為全國唯一擁有“水陸空鐵”國家級對外開放口岸的民族自治州。

大力推進基礎設施建設,公路通車里程從2012年的6265公里新增到9041公里,高速公路通車里程360公里,實現“縣縣通高速”、建制村道路全硬化。水運設施持續完善,港口碼頭貨運總吞吐能力達140萬噸。西雙版納機場年旅客輸送量突破550萬人次,成為省內航線最多的州市機場之一。持續加强開放型平臺建設,猛臘(磨憨)重點開發開放試驗區、中老磨憨—磨丁經濟合作區建設提速推進,昆明市託管磨憨鎮共同建設國際口岸都市工作順利推進,實現與省會城市的“雙向奔赴”。西雙版納正從開放的末梢,華麗轉身為國家和雲南省面向南亞東南亞開放的前沿。

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景洪城區

全州常住人口較2010年增長14.81%,是全省除昆明市外唯一實現兩位數增長的州市。十年來,西雙版納州聚焦高品質發展,全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共亯新發展理念,地區生產總值由2012年的248.57億元增長到2021年的676.15億元,年均增長9.1%;人均生產總值由21699元新增到51812元,增長了2.4倍,排名全省第七位;城鄉常住居民人均可支配收入分別達36242元、17108元,分別是2012年的2.1倍和2.5倍,年均增長8.4%、10.6%,農村常住居民人均可支配收入長期位列全省第三位,城鄉居民收入差距全省最小。全州不斷優化城鄉佈局、完善城鎮功能、提升城市品位,夜間經濟蓬勃發展,城鄉協調發展水准不斷提升,城鎮化率由2012年的39.3%提高到2020年的48.01%。立足一產優勢,不斷延伸產業鏈,提高農產品附加值,茶葉、乳膠、稻米、肉牛、熱帶水果等精深加工實現歷史性突破,工業增加值年均增長9.1%,精製茶加工業稅收占全省的77%。

邊境和諧穩定民生福祉增進

一直以來,西雙版納州不斷增強把方向、管大局、作決策、保落實能力,固根基、揚優勢、補短板、强弱項,使得邊疆民族地區治理能力不斷增強。

各級黨委、政府認真貫徹新時代党的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統領,抓班子帶隊伍、抓基層强基礎,扎實開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等,凝聚了奮進新時代、譜寫新篇章的强大合力。多年來,西雙版納始終牢牢把握意識形態工作主動權,大力弘揚社會主義核心價值觀,扎實開展文明都市創建,營造團結和諧的社會氛圍。不斷深入推進平安西雙版納建設,加强社會治安防控體系建設,扎實推進市域社會治理現代化,創新組織發動群眾工作方法,完善群眾參與基層社會治理制度,健全社區管理和服務機制,構建起衝突糾紛多元化解的格局。同時,積極構建“大應急”治理體系,防灾减灾、救災抗灾和綜合處置能力持續提升。

西雙版納州始終把强邊固防作為第一責任,深化千里邊疆黨建長廊建設,壓緊壓實“五級書記抓邊防”的政治責任,建立完善黨政軍警民合力强邊固防的工作機制,加大跨境違法犯罪打擊力度。面對嚴峻的疫情防控形勢,該州創造性推進隔離預檢、形勢研判、核酸檢測、醫療救治前移,率先向全部抵邊村、組派駐第一書記和强邊固防工作隊員,構建起“點線面”相結合、人防物防技防相融合的邊境立體化防控體系,守住守好了外防輸入的第一道防線,為全國全省疫情防控大局作出了貢獻。

始終牢記習近平總書記“全面實現小康,一個民族都不能少”的訓示要求,西雙版納州久久為功抓脫貧,在全省率先實現2個貧困縣全部摘帽、92個貧困村全部出列、7.1萬農村貧困人口全部脫貧,脫貧人口人均收入提高至1.2萬元、居全省第三位;“直過民族”和人口較少民族整族脫貧,實現從貧窮落後到全面小康的第二次歷史性跨越。圍繞“能上學、想上學、上好學”目標要求,努力辦好人民滿意教育,全州學前三年兒童毛入園率達90.74%,九年義務教育鞏固率達97.6%,高中階段毛入學率提高到92.46%。


今後怎麼幹

做好“五篇文章”交出優异答卷

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景洪市猛罕鎮農戶採摘柚子

西雙版納州將全面貫徹落實好省第十一次黨代會精神,按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求,以作風革命、效能革命為抓手,深入開展“五比五看五爭當”活動,做好“五篇文章”,為雲南建設民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心貢獻力量。

做好“產業升級”文章。聚焦綠色產業體系建設,做優文旅康養產業,全域打造世界旅遊名城,促進文旅產業提質陞級。做深天然橡膠全產業鏈,加大企業引培、科技創新、成果轉化,推動原料向資料陞級。做優精製茶產業,加大生態茶園改造、品牌行銷,提級園區建設,鞏固中國普洱茶的一流標杆。做大現代農業,按照產業佈局規模化、產業鏈條規模化、服務組織規模化的思路,推進“滇南糧倉”、全國牛肉產品供保基地、熱區生態特色農業3個基地建設。

做好“項目建設”文章。樹牢“項目為王”的工作理念,把加快項目建設、擴大有效投資作為穩增長的重中之重,創新項目包裝、項目推進、項目考評機制,在項目謀劃、項目開工、項目達產等方面全面提速提質,招引、佈局、建設一批重大專案、產業項目、民生項目,為西雙版納高品質發展提供强大的動力支撐。

做好“綠美城鄉”文章。深入實施綠美西雙版納行動計畫,鞏固好種茶毀林整治成果,加强亞洲象棲息地保護,守護好美麗中國雨林勝地,擦亮綠色發展的底色。持續打好污染防治攻堅戰,進一步改善空氣、水質、土壤,讓羣衆享受更優美的自然生態環境。全域開展城鄉綠美行動。積極推進全國碳中和示範區建設,努力在碳達峰、碳中和方面走在全省前列。

做好“營商環境”文章。以作風革命效能革命為抓手,牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,學習借鑒浙江“極速審批”經驗,深化流程再造改革,推出一批政務服務“一網通辦”、“秒批秒辦”事項;積極優化提升法治環境、信用環境、金融環境,用一流的營商環境讓市場主體留得下、穩得住、發展好。

做好“民族團結”文章。樹牢“不謀民族工作,就不足以謀全域”的思想,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,全力打造民族團結進步示範創建“升級版”,不斷夯實思想基礎、物質基礎、社會基礎、法治基礎、治理基礎,成為民族團結進步“第一方陣”。

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