2021年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下簡稱《監督意見》），明確了統計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，也是政府統計工作的一項基本職能。《監督意見》是以習近平衕誌為覈心的黨中央就統計工作作出的又一項重大決策部署，是堅持黨對統計工作全面領導的又一次重大頂層設計和制度安排。為深入貫徹落實《監督意見》，北京市近日出臺《關於更加有效發揮統計監督職能作用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對全市統計監督工作作出全面部署，服務首都經濟社會高品質發展。

《實施意見》出臺的背景是什麼？它的主要亮點有哪些？推動落實更加有效發揮統計監督職能作用又有哪些具體措施呢？下麵6個要點我們一起來學習。

　　一、《實施意見》是以何種形式審議和印發的？

6月7日市政府第163次常務會議和7月18日市委全面深化改革委員會第27次會議分別審議通過《實施意見》。8月10日，《實施意見》以中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳名義印發。

　　二、《實施意見》出臺的背景和目的？

黨的十八大以來，以習近平衕誌為覈心的黨中央高度重視統計工作。習近平總書記多次就統計工作發表重要講話，作出重要指示批示，黨中央、國務院先後印發《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等一系列事關統計改革發展的重要文件。統計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是政府統計工作的一項基本職能，在服務保障經濟社會發展方面發揮了積極作用。為更加有效發揮統計監督職能作用，去年底，中央出臺《監督意見》，對當前和今後一段時期統計監督工作提出了新要求，需要在統計改革發展中形成實踐。為推動《監督意見》在我市落實落細，北京市出臺《實施意見》，製定貫徹落實措施，不斷夯實防範和懲治統計造假、弄虛作假責任，健全統計管理體制，防範數據質量風險，牢牢守護北京統計數據“淨土”。

　　三、《實施意見》的總體要求是什麼？

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關於統計工作的重要講話、訓示批示和對北京一系列重要講話精神，切實提高統計資料質量，更好發揮統計資料的綜合性、基礎性、客觀性特點，為貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府關於經濟社會發展的重大決策部署當好參謀助手，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。堅持方法科學、遵循規律、及時準確、真實可靠、防止虛假，堅決遏制“數位上的腐敗”，切實提升統計監督有效性，確保監督結果經得起實踐和歷史檢驗，為推動新時代首都發展提供堅實的統計保障。

　　四、推動落實更加有效發揮統計監督職能作用有哪些具體措施？

一是建立統計督察制度，提升統計督察效能。統籌開展統計督察，原則上每5年對各區、各有關部門開展常規統計督察。針對統計工作領域存在的突出問題等情况開展專項督察。加强督察整改，進一步壓實責任。强化組織協調，建立統計督察檢查人才庫。

二是加大統計執法檢查力度，夯實統計資料質量管控責任。拓寬統計違紀違法線索獲取通路，提升統計執法效能。加强統計資料質量核查，依規依紀依法嚴肅追責問責。完善統計信用體系建設，全面清理糾正違反統計法律法規的檔案和做法。

三是依法獨立履行監測評估職能，推動重大決策部署貫徹落實。强化重大決策部署落實和重點領域發展監測評估。加强經濟運行情况監測分析，為經濟平穩運行提供統計監督保障。優化統計監測評價體系，提高統計監測的客觀性、預警性、有效性。發揮國家調查隊系統的優勢和作用，及時為統計監測評估提供鮮活實情。

四是加强對推動高品質發展情況的統計監督，提升高品質發展能力。扎實開展高品質發展綜合績效評價，客觀反映高品質發展情況。完善高品質發展綜合績效評價方法，力求科學客觀、精准管用。夯實數據質量和評估工作基礎，加强對相關部門統計工作的組織協調和業務指導。

五是鞏固完善協同配合機制，形成監督合力。建立健全統計監督合作機制，加强與紀檢監察機關、巡視巡察機构、稽核機關等部門的工作協調。推動案件查辦協同配合。深化統計監督資訊共用，加强統計監督結果運用。

　　五、《實施意見》的主要亮點有哪些？

一是建立統計督察制度。《監督意見》明確“推動有條件的省、自治區、直轄市對市縣開展統計督察”。《實施意見》結合北京統計工作實際和多年統計巡查工作經驗，提出建立督察制度，督察對象除包括各區外，還涵蓋了承擔統計任務的市級有關部門，推動夯實部門統計基礎，進一步健全防懲責任體系。

二是突出首都特色。《實施意見》提出圍繞落實“四個中心”都市戰畧定位、履行“四個服務”職責、推動“五子”聯動、加强“七有”“五性”民生保障、建設國際一流的和諧宜居之都等方面開展監測評估，及時反映首都經濟運行變化和重點行業、重點領域、重點區域發展情況，推動新時代首都高品質發展。

三是强化現代資訊技術應用。《實施意見》強調推進現代資訊技術在統計工作中的應用，加快執法資訊化建設，加强部門資料共用，有效運用大數據和行政記錄，充分利用大數據等手段，推進智慧統計建設，實現現代資訊技術和統計工作深度融合。

　　六、對各方落實的要求是什麼？

各級黨委和政府要重視和支持統計監督工作，聽取統計監督工作情況彙報，夯實統計工作基礎，壓實統計工作責任，確保統計資料質量。

各有關部門要認真履行部門統計職責，嚴格落實統計監督工作要求，提高部門統計工作水准。

市級統計部門作為全市政府統計工作的首長部門，要加强組織實施和綜合協調。市、區兩級統計部門要切實擔負實施統計監督的主體責任，加强自上而下的監督檢查，刀刃向內從嚴整肅統計行風。

各相關組織要加强合作配合，及時協調解決問題，凝聚統計監督工作合力。