新聞發佈會現場。石啟立攝

8月15日，中共黑龍江省委宣傳部舉行“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發佈會”第二場——圍繞黑龍江“堅定不移推進農業現代化建設，當好國家糧食安全‘壓艙石’”作專題發佈。打贏脫貧攻堅戰後，切實鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧的底線將是今後的主要任務。黑龍江省鄉村振興局二級巡視員石飛介紹了黑龍江主要採取的舉措和取得的成效。

黑龍江省鄉村振興局二級巡視員石飛。石啟立攝

石飛介紹，黑龍江省委、省政府對鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止發生規模性返貧高度重視，打贏脫貧攻堅戰後，黑龍江省繼續把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧擺在突出位置，不斷健全完善防止返貧動態監測和幫扶工作機制，對有返貧致貧風險的農戶，做到早發現、早干預、早幫扶，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。主要採取了以下措施：

一是堅持把各方責任壓實。嚴格落實省負總責、市縣抓落實工作機制，省委要求把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨委、政府實績考核，逐級壓實責任，傳導壓力，做到思想上不懈怠，責任上不鬆動，工作上不停步，全省上下形成了省委牽頭抓總、部門各負其責、上下齊心協力、各方同頻共振的工作格局。

二是保持政策的總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，對照國家層面出臺的過渡期加强防返貧監測、實現持續穩定增收、鞏固“三保障”和飲水安全成果、支持鄉村振興重點縣發展等各項政策舉措，全省積極跟進、調整優化、全面承接，制定出臺一系列鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的專項政策檔，形成“1+N”的政策支撐體系，保持了過渡期主要幫扶政策的連續性，防止幫扶政策“急刹車”，把脫貧羣衆“扶上馬”再“送一程”，確保脫貧羣衆不返貧。

三是進一步完善工作機制。2021年6月份，省委農村工作領導小組及時制定出臺《關於健全防止返貧動態監測和幫扶機制的工作方案》，明確提出把防止返貧作為當前及今後一個時期的重大政治任務，圍繞收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等加强監測預警，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及因病因灾因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的家庭進行動態監測管理，有針對性地落實幫扶措施，防止返貧和產生新的貧困，進一步織密築牢了防止返貧致貧的保障網。

四是抓好動態跟踪監測。全省建立了易返貧致貧人口快速發現和響應機制，採取農戶自主申報、基層幹部排查、部門監測預警、重點對象跟踪、數據資訊比對等多種方式辦法，把符合防返貧監測條件的農戶全部納入監測對象，進行跟踪管理。不設規模、不定上限，發現一戶、監測一戶，做到“應納盡納”。同時，優化識別程式，縮短認定時間，從發現返貧致貧風險線索之日起，15天之內，完成監測對象的識別認定。對因災因意外事故導致出現返貧致貧風險，生活陷入嚴重困難，事實清楚的，開闢“綠色通道”先行救助並落實幫扶，後納入監測對象。截至7月底，全省共識別納入監測對象1.4萬戶、2.9萬人。

五是精准落實幫扶措施。對“三保障”和飲水安全等導致的單一返貧致貧風險，及時採取針對性措施，及時解决問題、消除風險；對有勞動能力的，堅持開發式幫扶，優先落實產業、就業等幫扶措施，提高自身應對風險的能力；對無勞動能力的，落實綜合性社會保障措施，確保不發生返貧致貧。截至7月底，全省落實各項幫扶措施達到34675項，戶均2.42項，已有1.06萬戶、2.17萬監測對象消除風險。（楊雪楠）