今年以來,和龍市聚焦營造“審批少、手續簡、成本低、服務優、辦事暢、效率高”的辦事服務氛圍,以“七個機制”,持續優化服務效能、營造良好發展環境,努力打造和龍市“金牌”營商環境新標識。
領導責任機制。建立了“三級書記”抓營商環境工作機制,成立了由市委書記、市長任雙組長,其他市級領導為成員的營商環境建設領導小組,設立16個跨部門工作組,積極對標上級政策要求,高點站位、高位謀劃、高標準推進全市營商環境建設工作。
分析研判機制。領導小組採取赴域外考察交流、下沉域內重點企業走訪調研等管道,主動剖析營商環境建設工作當中存在的問題不足,提出了“做好項目建設資金統籌安排、規範管理”“推行行政審批告知承諾制,拓寬資料後補的途徑和管道”等10項解决措施。
政企溝通機制。實施“一企一策”,開展為企服務“沙龍輪值”主題活動,書記、市長親臨現場,由13家牽頭單位“輪流坐莊”“每月一主題”“規定動作+自選動作”等模式,圍繞政策、融資、人才等內容,加强對企溝通、幫扶。出臺《和龍市“兩代錶一委員”聚力優化營商環境建設工作方案》,充分發揮“兩代表一委員”閉會期間積極作用。圍繞服務企業月主題工作開展大走訪活動,通過多部門聯合深入100家企業開展走訪調研的形式,實現政府聯系企業常態化。
暢通服務機制。以“放管服”改革為抓手,優化審批流程,將政務服務事項壓減至1266項,高頻事項中“最多跑一次”達100%。持續深化工程建設項目審批制度改革,進一步完善審批流程、壓減審批時限,企業申報社會投資類和政府投資類建設項目審批所需提交材料省减50%,大大提高了工作效率。在政務服務方面優化政務大廳“一站式服務”,全市34個部門1442項服務事項進駐中心,無差別綜合視窗可受理1009項服務事項,受理比例達70%以上,54項服務實現“跨省通辦”。同時,執行大廳部門領導“雙體驗”活動,進一步規範提升政務服務質量和效能。為進一步提升全市服務水平,注重改革創新,將企業、羣衆訴求由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變,充分發揮12345政務服務熱線大數據的前瞻性特點,形成“未訴先辦”工作預警提示。
規範執法機制。廣泛推廣行政檢查執法備案智慧管理系統,和龍市已將28個執法部門納入智慧管理系統,完成注册“我要執法”app執法人員帳號413個,注册率占比持證人數100%,“互聯網+監管”系統內檢查事項認領總計417項,認領率82%,切實營造良好法治環境。
考核評估機制。將營商環境建設納入政府績效考核和領導班子綜合考核評價體系,增設了“優化營商環境先進單位”表彰獎項,評選出2021年度先進單位8家,使廣大幹部進一步提高思想站位,為打造一流營商環境築牢保障。
跟踪監督機制。充分發揮營商環境監督員及“兩代表一委員”的監督作用,建立優化營商環境全過程監督機制,切實保障企業和羣衆合法權益。為强化跟踪督辦實效,市紀委監委印發《關於健全政務服務平臺群眾訴求快速辦理機制的工作方案》,對督導組迴響、網絡訴求、企業迴響等問題,深挖公職人員不作為、慢作為、亂作為等作風問題,對敷衍了事、辦事不力等部門及個人進行追責問責。
通過系列舉措,幫助企業解决稅費減免、融資貸款等問題60餘項,工程建設項目審批時限在省州規定基礎上平均壓縮15%,協助企業融資2.6億元,助力和龍雙昊高新技術有限公司獲批省級“專精特新”企業榮譽。2022年和龍市都市信用監測排名穩居第一方陣,都市信用監測排名在全國383個縣級市中位列第24名,GDP規模小於100億元的縣級市中位居全國第二,全力打造和龍市營商環境新“高地”。
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