辦好人民滿意的教育——建州70年延邊教育事業發展回眸

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摘要:

建州70年來,州委、州政府始終堅持教育“優先發展、率先發展”戰畧,牢牢把握教育改革發展的歷史機遇,不斷推動延邊教育朝著更高質量、更有效率、更加公平、更具特色、更永續的方向前進,初步形成與自治州經濟和社會發展相匹配、基礎完善、門類齊全、協調發展、水准較高、具有鮮明民族特色的教育體系。

70年,延邊教育碩果累累。

夯實“基礎”——教育品質不斷提升

延吉市民李先生家住迎光社區,每天從延春街上班時都會路過延吉市第十五幼儿園。“過去幼儿園少,這幾年先後建設了第十四、十五幼儿園,極大滿足了幼兒的入園需求。我家孩子今年兩歲了,打算明年上新建設的第十五幼儿園,孩子在家門口就能入園。”

州教育局相關負責人表示,近五年來,全州新建公辦幼儿園23所,2021年學前三年毛入園率達到95.6%,基本實現“幼有所育”的目標任務。

堅持公益普惠,推動學前教育持續健康發展,只是全州不斷提升基礎教育質量的一個縮影。建州伊始,全州即完成了小學教育的普及工作。1958年,國中教育普及,中學和半工半讀學校有了較大發展。1959年,先後建立起中級師範、初級師範、小學行政幹部訓練班、函授師範和農業、衛生藝術的專業學校,初步形成了較完備的教育體系。

據1962年統計,當時全州平均每個生產大隊都有一所小學,適齡兒童入學率達90%以上。除個別偏僻山區外,每個公社都有中學。廣泛開展業餘教育,廠礦、農村普遍開辦業餘小學、國中,有條件的地方開辦起業餘高中,個別地方還辦了業餘大學,全州受教育程度明顯提高。

到1988年,全州教育除幼儿園、小學、國中、高中外,還包括衛生、財貿、藝術等科類的中等專業;綜合、師範、理工等科類的高等專業;函授、空中大學、自學考試等成人高等教育體系;農業、銀行、財會等成人中等專業學校,形成了較為完整、合理的教育體系。

據1990年我國第四次人口普查統計,全國平均每10萬人擁有大專以上教育程度1422人,全州為3037人,是全國平均水準的2.13倍。中小學入學率、鞏固率位列全國榜首。

到1997年底,全州全面完成普及九年義務教育工作,與全省一起率先在全國完成了基本掃除青壯年文盲的歷史任務。

“十三五”期間,全州小學、國中毛入學率分別穩定在100.1%和100%,有學習能力的殘疾兒童少年全部接受義務教育,基本普及高中階段教育,毛入學率達到96%以上。

  重視“職業”——多樣化人才脫穎而出

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是培養多樣化人才、傳承科技技能、促進就業創業的重要途徑。

1958年起,全州大力興辦以農業中學為主要形式的職業中學。1965年,全州職業教育發展出現高峰,初步形成了以初級中等教育為主體,以農業中學為主要類型,以半工(農)半讀為主要形式的城鄉中等職業教育體系。

1984年8月,全州召開全州普通教育工作會議,對職業技術教育工作作了新的部署,要求逐步建立起適應全州經濟建設和社會發展的與普通教育並行的職業技術教育體制。到1988年底,全州有職(農)業科技學校42所,在校生9000人。

2007年,《延邊朝鮮族自治州職業教育條例》頒佈實施,為全州職業教育發展提供了法律保障。同年8月,延邊職業教育集團成立,成為全州職業教育發展的一個重要節點。

近年來,州委、州政府堅持把職業教育作為關注民生、優化人力資源、打造產業競爭力的重要基礎工作來抓,通過大力發展職業教育,培養適用型人才,強力推進延邊職業教育發展更加符合民生,更加適應職業教育服務地方經濟發展能力,為經濟與產業所需人才的培養、開展社會職業技能培訓、脫貧攻堅等方面提供了有效支持與保障。

“十三五”期間,全州共建立現代學徒制試點5個、國家1+X證書試點6個、實習實訓基地200餘個,培育產教融合型企業300餘家。培養職業教育畢業生14275名,為高等職業教育院校輸送4489名專業人才,推動8294名畢業生就業。組織3次全州中等職業教育學校技能大賽,舉辦延邊州校企合作論壇,延邊州與寧波市職業教育對口合作成效顯著。主動開展多種形式的培訓服務,培訓行業和企業在職員工及社會擬就業人員近6萬人次。

關注“科技”——資訊化水準顯著提高

半個多世紀以來,科技進步日新月异,現代資訊技術的發展深刻改變著人類的思維、生產、生活方式,不斷推動著教育體系發展革新。1958年左右,全州電化教學產生萌芽,部分師生自己動手製作電動教具用於教學;1972年成立教學儀器辦公室兼管教學儀器配備和電教工作;1978年後電化教學得到迅速發展。

1980年10月,延邊電化教育部成立,負責指導與管理全州的電化教育工作。此後,各縣市設立電化教育室(館)。

1989年起,全州中小學辦學條件改善工作的重點由外部建設轉向內部建設,到1994年底,以實驗室、圖書室、衛生室為主要內容的中小學內部配套建設全部完成,全州成為全省率先通過普及實驗室教學驗收的先進地區之一。

1996年,全州中小學啟動以語音、微機、電教新三室為代表的教育手段現代化工作,到2000年,80%以上的中小學按省、州標準完成“新三室”建設任務。截至2005年,全州中小學配寘“586”以上機型電腦16930臺,中學生機比為13比1,小學生機比為14比1,共建成電腦網路教室414間、多媒體電化教室570間,193所中小學建成寬帶校園網,24所中小學建有電子備課教室及視聽閱覽室。

2018年,全州以購買服務的管道,建設開通雙語架構的延邊州教育資源公共服務平臺,依託國家教育資源公共服務體系大力推進網絡學習空間應用,形成州、縣、校“1+8+N”的三級建設和應用模式,實現了“網絡體系化、校園數位化、資源普惠化、應用多元化、治理精准化”的區域教育發展新樣態。截至2021年底,全州網絡學習空間注册數量達38.6萬餘個,其中,教師空間18502個,學生空間124521個,家長空間243872個,專任教師實名註冊率達97%。

  培育“人才”——推進高品質教師隊伍建設

教師是教育的第一資源,是建設高品質教育體系、實施高品質教育的根本力量。建州以來,全州始終高度重視教師隊伍建設,創辦了師範學校、速成師範班、工農師範班和教師進修學校,積極選拔優秀教師和學生到全國各地師範學院深造。

近年來,全州突出師德師風建設,引導廣大教師築牢師德之魂。組織開展全州中小學校教學管理幹部、校級後備幹部、校長任職資格和校長全員培訓和中小學教師全員培訓活動。加大新任教師、骨幹教師、班主任、名優骨幹教師、職業學校教師等培訓力度,各級各類培訓優先重點向鄉村教師、薄弱學科教師傾斜。加强中小學名優骨幹教師隊伍梯隊建設,組織開展中小學教學新秀和職業院校學科帶頭人評選工作,及時調整補充州級骨幹教師和名師工作室主持人。加强州、縣(市)兩級教研隊伍建設,完善教科研跟踪指導、研討交流、過程評估、成果獎勵等制度,强化教科研成果對教學效果的支撐作用。

據統計,“十三五”期間,全州多管道招聘教師3966名,多形式培訓教師99650人次,推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗,選派各類支教教師620名,鄉村教師鄉鎮工作補貼政策實現全覆蓋,貧困縣農村中小學教師生活補助政策惠及5個縣(市)鄉村教師。表彰優秀教師和先進工作者410名,發放鄉村教師從教10年榮譽證書16756册、鄉村教師從教30年榮譽證書6299册,持續營造尊師重教良好風尚。

回首延邊教育路,成績斐然:被國務院評為“全國兩基工作先進地區”、被教育部授予首批“全國青少年校園足球改革試驗區”、連續8年獲得“全省教育目標綜合優秀獎……面向新發展階段,延邊教育將全面貫徹落實黨的教育方針,加快推進教育現代化,大力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為全州推進“產業强州、生態立州、開放活州、團結興州”戰畧任務提供智力支撐,為全面建設社會主義現代化新延邊貢獻教育力量。

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