我省法治化營商環境建設出現積極變化

16家省級行政執法部門出臺包容免罰清單

（記者劉冉通訊員李麗坤）日前從省司法廳召開的促進法治化營商環境建設五條政策措施落地落實視頻調度會上獲悉，五條政策措施實施以來，29項具體工作任務已完成21項，我省法治化營商環境建設出現了積極變化。

政策制度更加健全。完成《行政審批標准化規範化便利化條例》《中小企業促進條例》製定和修訂工作，起草完成《河北省行政執法禁止性清單》，明確“十個嚴禁”總體要求；印發《關於制定實施輕微違法行為包容免罰清單的通知》，已有16家省級行政執法部門出臺包容免罰清單，免罰事項共計285項。

法治保障更加有力。組織成立省“八五”普法講師團，明確69名講師團成員；組建由100名法律服務人員組成的聯合法律服務團，推動打造雄安新區法務高地；加大涉外律師培養，我省涉外律師人才庫由106人增至150人；深入推進“千所聯千會”活動，共634家律師事務所與890家各級工商聯及所屬重點商會建立對接機制。

法律服務更加有效。聯合省發改委印發《關於階段性降低涉企公證服務收費標准的通知》，下調9類涉企公證服務收費，現時全省共辦理涉企公證774件，减免收費78.9萬元；各地律師共為998家“白名單”重點企業復工達產提供免費法律諮詢服務2966次，幫助存在實際困難的中小微企業2478家，開展法律宣講1307次，擔任中小微企業法律顧問3629家；聯合省工商聯等六部門開展涉企衝突糾紛排查化解專項行動，鼓勵引導企業優先選擇行政覆議等非訴訟管道解决糾紛，涉及金額1.54億元。現時全省已走訪企業10112個，調解企業衝突糾紛863件，其中調解成功813件。

據介紹，下一步省司法廳將聚焦解决執法粗暴生硬、擾企擾民、處罰畸重等影響營商環境的重點問題，全面推行輕微違法行為包容免罰，有效落實“輕微不罰、首違免罰”規定，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓行政執法既有力度又有溫度；探索建立“企業寧靜日”制度，“企業寧靜日”期間，除因重大緊迫執法任務等特殊情形，原則上不再進入企業開展現場執法檢查；優化涉企行政執法管道，同一行政執法部門對企業實施的多項執法檢查能够合併進行的，不同行政執法部門對企業實施的執法檢查能够合併進行的，都應當合併進行。此外，充分運用互聯網、大數據等科技手段，推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特徵的“不見面”執法，提升行政執法的精准化、智能化水准，盡最大努力、用最大力度减少行政執法對企業正常生產經營的影響。