黨的十八大以來的十年，是楚雄彝族自治州經濟發展大跨越、各族群眾大團結、文化文明大進步、人民生活大躍升、生態環境大改善、作風效能大變革的十年，更是城鄉面貌發生滄桑巨變的十年。

十年來，楚雄州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑託，把“一個跨越”、“三個定位”、“五個著力”的重要訓示與省委、省政府對楚雄各個階段的發展要求緊密結合起來，歷史性地解决了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，在推動高品質跨越式發展中展現了楚雄形象、體現了楚雄擔當、凸顯了楚雄特色、作出了楚雄貢獻。

楚雄市城區

牢記殷殷囑託勇擔職責使命

長期以來，楚雄州一直是烏蒙山片區和滇西邊境片區扶貧開發重點區域，也是雲南省脫貧攻堅主戰場之一，全州有8個縣市納入國家連片特困地區，其中有6個國家扶貧開發重點縣、1個省級重點縣、1個嵌入市，貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大。黨中央吹響決戰脫貧攻堅的號角，楚雄大地煥發決戰決勝的蓬勃激情，“10萬扶貧大軍”決戰脫貧攻堅戰場，攻克深度貧困堡壘，全州7個貧困縣摘帽、25個貧困鄉鎮退出、644個貧困村出列、33.4萬貧困人口實現脫貧，兌現了“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的莊嚴承諾。

今天的楚雄，徹底解決了困擾千百年來的絕對貧困問題，正以接續奮鬥的姿態踏上社會主義現代化的康莊大道。

楚雄州始終牢記“在雲南，不謀民族工作就不足以謀全域”的殷殷囑託，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好，全州各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。2018年，楚雄州被命名為“全國民族團結進步創建示範州”，全州GDP總量在全國30個民族自治州中排名由2015年的第11比特晋昇到2021年的第七位，各民族面貌、民族地區的面貌、民族關係的面貌發生了翻天覆地的變化，譜寫了各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的壯麗篇章。

始終牢記“良好的生態環境是雲南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富，要世世代代守護好”的殷殷囑託，持續推進生態文明建設排頭兵先行示範區建設。2021年，全州森林覆蓋率達70.01%，濕地保護率居全省第二比特，39個國省控斷面水質優良率87.2%，10縣市環境空氣品質優良率99.9%，被命名為“國家生態文明建設示範州”；大姚縣榮獲“全國綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”；雙柏縣獲評“國家生態文明建設示範區”和“水土保持示範縣”；成功創建國家森林都市1個、國家森林鄉村28個和省級生態文明縣市8個、美麗縣城3個。

始終牢記“雲南經濟要發展，優勢在區位、出路在開放”的殷殷囑託，用好改革開放的“關鍵一招”，加快發展開放型經濟，最大限度在我省建設中國面向南亞東南亞輻射中心中强支撐、作貢獻。通過持續深化改革，按疾病診斷相關分組支付方式改革入選“全國十大醫改經驗”向全國推廣，以“一顆印章管審批”為重點的“放管服”改革走在全省前列；通過持續擴大開放，加大招商引資力度，華能、隆基、龍佰、神威、晶科、宇澤等世界和中國500强及行業龍頭企業紮根楚雄；通過持續優化營商環境，全州市場主體總數達24.32萬戶，每千人擁有市場主體100.64戶，每千人擁有企業20.27戶。

推動產業强州共建民生福祉

黨的十八大以來，楚雄州全面貫徹新發展理念，穩增長、調結構、增動能，經濟實現了量的增長和質的提升。全州地區生產總值從2012年的570.02億元新增到2021年的1608.12億元、年均增長10.3%。

隨著全省第一片高效單晶矽電池片在楚雄市晶科能源（楚雄）公司投產，全省首個“8＋3”新能源配套接網工程——裝機10萬千瓦的光伏電站項目在武定縣田心鄉建成投產，全省第一個鋰電池儲能裝備製造項目——深圳遠信年產2GWh鋰電池儲能裝備製造項目在姚安縣落戶建成投產……

楚雄州全產業鏈打造綠色矽光伏、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅產業集群和“風光水儲充”一體化清潔能源基地，引入隆基、晶科等企業，新興產業加速顯現、清潔能源產業快速發展。2021年，楚雄州綠色能源產業實現產值465.62億元，其中，綠色矽產業產值183.82億元、綠色鈦產業產值55.93億元、綠色銅產業產值140億元。綠色產業占全州產業的比重達80%以上，楚雄綠色產業快速崛起。

“冬菜、春果、夏菌、秋核桃”，十年來，楚雄州高原特色現代農業邁上新臺階，元謀蔬菜、南華野生菌、大姚核桃等特色農產品享譽世界；自主選育粳稻品種“楚粳48號”成為西南地區首個通過國家審定的常規粳稻品種；國家南繁科研育種（擴繁）基地建設加快推進，現代種業產業發展正蹄疾步穩。全州生物醫藥和大健康產業勢頭強勁，已成為全省第二大生物醫藥產業基地。

十年來，楚雄州以綜合交通、水利、能源、數據、商貿物流“五大樞紐”的現代化基礎設施體系建設為重點，持續發力、夯實基礎，2021年固定資產投資是2012年的4.45倍，基礎設施建設進入建州以來投入力度最大、發展最快的時期，交出了一份振奮人心的成績單。

武易、楚姚、昆楚、楚大等一批高速公路順利通車，楚雄機場項目前期工作加快推進，全州縣縣通高速路、村村通硬化路、5個縣市通動車，高速公路里程766公里，鐵路運營總里程603公里。烏東德水電站移民安置全面完成，滇中引水楚雄段等一批重點水利工程加快實施，區域互濟、均衡優質、安全可靠的水資源保障與利用體系加快形成。全州都市、鄉鎮、行政村光纜覆蓋率達100%，光纖寬頻網路和4G網絡實現都市、鄉鎮、行政村全覆蓋。國家西電東送戰畧大通道和雲南電力交換樞紐地位持續鞏固提升，過境電量占雲南省西電東送電量的65%。城鄉面貌煥然一新，城鎮化率提高10.84個百分點。

今天的楚雄，現代化基礎設施體系有力夯實、建設步伐不斷加快，為推動高品質發展提供了堅實支撐。

十年來，楚雄州各族群眾生活水準節節攀升，民生支出逐年增長，收入結構不斷優化，城鄉居民收入分別達42152元和14392元。社會保障覆蓋面持續擴大，建成城鎮保障性住房3.79萬套、棚戶區改造7.93萬套，完成農村危房改造和抗震安居工程21.5萬戶。

楚雄州城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋，率先在全省出臺《雲南省楚雄彝族自治州養老服務條例》，中彝醫藥在傳承中發展，縣級綜合醫院全部達到二甲以上標準，鄉鎮衛生院、村衛生室全面達標。法治楚雄、平安楚雄建設成效明顯，掃黑除惡專項鬥爭戰果顯著，羣衆安全感滿意度始終位居全省前列，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，呈現出安居樂業的祥和景象。

今年怎麼幹

突破工業做强農業做大服務業

元謀縣現代種植業科技園育苗工廠

去年6月，省委、省政府召開楚雄現場辦公會，要求楚雄州明確目標定位，找准正確路徑，拿出具體措施，努力建設成為滇中崛起增長極、現代農業示範區、民族團結進步示範區。當前和今後一段時期，楚雄州將以突破工業、做强農業、做大服務業為取向，深入實施產業强州戰畧，以資本領航產業、創新驅動產業、數位賦能產業、園區集聚產業，强化專班化推進，大抓招商、大上項目、大幹產業，為建設滇中崛起增長極注入新動能。

做大產業集群，全鏈條提升綜合競爭力。通過實施產業强州、綠色能源與綠色製造融合發展、農業現代化、文旅融合發展等三年行動計畫，按照一個產業一個工作專班、一個推進方案、一套政策措施的重點產業推進機制，全產業鏈打造綠色能源和綠色製造業、高原特色現代農業和綠色食品製造業、旅遊文化產業、生物醫藥和大健康產業、現代商貿物流產業等5個千億級產業，烟草產業、新興服務業、數字經濟產業、綠色化工產業、房地產業、金融業等6個百億級產業，把楚雄建成“滇中光穀”、“滇中鈦穀”、“滇中康穀”、“育種天堂”和“大滇西旅遊集散中心”，力爭到2025年重點產業總產值突破8000億元、增加值占GDP比重達80%左右。

做强產業主體，全方位提升輻射帶動力。深入開展全產業鏈招商，瞄準世界500强、中國500强和民企500强精准招商，力爭每個重點產業培育3至5戶鏈主企業。實施中小企業申規、規上企業壯大和骨幹企業强體工程，力爭到2025年市場主體超過35萬戶。

做特產業園區，全要素提升空間承載力。堅持“空間集聚、園區集中、產業集群”原則，聯動推進園區建設和要素保障，優化園區佈局，實施園區提質增效專項行動，探索發展“飛地經濟”，力爭到2025年將楚雄高新區、祿豐產業園區打造成千億級園區，武定產業園區打造為百億級園區，其餘州級產業集聚區打造成為百億級園區，園區主營業務收入突破3000億元。

做優產業生態，全過程提升服務吸引力。深入開展產業生態優化提升專項行動和項目落地攻堅十七條，踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，抓實作風革命效能革命，實施優化營商環境三年行動和“十大行動”，確保營商環境持續走在全省“第一方陣”，打造創新環境好、服務效能高的投資創業新高地。

聲音

十年來，“聚合法治之力，築牢發展之基”正成為楚雄州各族幹部群眾的共識，良好的法治環境也成為全州經濟社會發展的“增速劑”。特別是近年來，隨著全州平安創建的深入推進，社會矛盾糾紛得到有效化解和調處，平安雙柏建設也取得新業績，雙柏縣社會治安持續向好，第五次榮獲“雲南省先進平安縣”殊榮，連續四年保持全國信訪工作“三無”縣榮譽，縣警察局連續三輪榮獲“全國、全省公安機關執法示範組織”，2020年雙柏縣“法治文化一條街”建設開創全省普法新亮點，作為全國“七五”普法中期先進集體（法治文宣教育先進縣）受到全國普法辦通報表揚。

——雙柏縣政法委書記普聯宏

栗子園社區是楚雄市唯一一個純移民社區，共有1942戶7795人，居住著漢族、回族、彝族、苗族等11個民族，自搬遷入住13年來，通過創新管理服務和基層治理，實現了移民“搬得來、穩得住、逐步能致富”的目標。多年來，栗子園社區一直把創建民族團結進步示範社區作為重要工作，先後榮獲州級、省級、國家級民族團結進步示範社區榮譽稱號，被評為全國民主示範社區、全國民主法治示範社區、國家級充分就業社區。現時，社區居民就業率長期保持在96%以上，人均收入從2009年的3264元新增到2021年底的14410元。

——楚雄市栗子園社區黨委書記呂燕

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。楚雄州把鞏固拓展脫貧攻堅成果防止規模性返貧作為頭等大事，提出“打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接楚雄樣本”目標，把工作對象轉向所有農民、把工作任務轉向推進鄉村五大振興、把工作舉措轉向促進發展，全州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實現良好開局。對標對錶國家和省銜接政策體系，研究出臺《打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接楚雄樣本實施方案》等47個政策檔，投入各類脫貧攻堅成果鞏固、鄉村振興銜接資金89.67億元，並及時建立並落實防返貧監測和幫扶機制，守住了不發生規模性返貧的底線。

——楚雄州鄉村振興局副局長王潤泉