便捷、高效的營商環境與自貿港利好政策疊加，吸引各類市場主體踴躍來瓊投資興業
營商環境優起來
市場主體壯起來

海南日報記者 李夢瑤

打開“海南e登記平臺”或“椰城市民雲”“海易辦”等平臺，申請人按照頁面提示填寫開辦企業所需資訊，最快隔天便能收到免費郵寄到家的營業執照、印章、稅務發票等。

這意味著，只需1個工作日，足不出戶就可以在海南開辦一家企業。

如此便捷、高效的營商環境與海南自貿港利好政策形成疊加效應，吸引各類市場主體踴躍來瓊投資興業。來自省市場監督管理局的資料顯示，今年上半年，海南新增市場主體46.31萬戶，同比增長144.89%，增速已連續28個月保持全國第一。

市場主體增量提質

聚焦四大主導產業發展

不到10年時間，郭浩然從42萬分之一變成了198萬分之一。

2012年10月，他在海口創辦了一家文化傳播公司。這一年底，海南注册登記的各類市場主體約42萬戶；而到了今年6月底，海南注册登記的各類市場主體已增至198萬戶。

不斷變大的分母，折射出海南市場經濟的活力。尤其是面對海南自由貿易港建設這一千載難逢的歷史機遇，各類市場主體更是踴躍響應。

今年1月，農業產業化國家重點龍頭企業山西牧標牛業股份有限公司，在海南成立牧標牛業（三亞）有限公司；中國大唐集團繼在瓊成立總部企業後，又於今年3月注册成立大唐海口綜合能源科技有限公司，深耕海南智慧能源領域……

僅今年上半年，海南就新增市場主體46.31萬戶，為海南自貿港建設源源不斷注入“新鮮血液”。增量够大，這些“新鮮血液”的自貿港“顯示度”也足够搶眼——

今年上半年，海南新增現代服務業、高新技術產業、旅遊業、熱帶特色高效農業四大主導產業市場主體44.35萬戶，同比增長157.17%，占新增市場主體的95.7%。這意味著，海南四大主導產業吸引了越來越多市場主體積極參與。

從所屬行業來看，今年上半年海南新增市場主體數量排名第一的行業為市場批發零售業，增長32.15萬戶。

“當前，消費已成我國經濟增長的首要動力，而促消費、擴內需又是‘雙迴圈’新發展格局下極為重要的一環，這需要有足够的市場主體作為支撐。”省市場監督管理局相關負責人表示，市場批發零售業市場主體數量不斷增長，反映出消費市場的供給日趨豐富，這將有助於促進消費市場的進一步提振。

營商環境持續優化

服務貫穿企業“全生命週期”

原本7個工作日才能辦好的林草種子生產經營許可證，如今只跑一趟便當場辦結。這是今年初，海南豐和農業發展有限公司負責人龍坤在瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局體驗到的審批速度。

“來之前聽說要走好幾個審批流程，還要進行現場踏勘。”讓龍坤頗感意外的是，當天視窗工作人員通過信用資訊共用平臺査詢發現他沒有不良信用記錄後，預想中的“資料一籮筐”“程式一大堆”統統消失不見，取而代之的只有一紙薄薄的承諾書，“簽完承諾書，當場就拿證，特別方便。”

龍坤的經歷在海南早已不是稀罕事。圍繞企業“准入、准營、准出”全週期，近年來海南不斷深化“證照分離”改革，將降低准入和准營門檻的便利送給企業，將事中事後監管的挑戰留給政府，啟動創新創業“一池春水”。

“譬如一家銷售預包裝食品的市場主體，原先在辦理營業執照後還需拿到食品經營許可。”省市場監管局相關科室負責人介紹，如今，該市場主體在企業登記註冊環節勾選相應經營範圍完成備案後，即可開展經營活動，市場准入門檻大幅降低。

按照“應施盡施”原則，海南對所有涉企經營許可通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種管道分類推進審批制度改革，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

截至目前，海南實行告知承諾的涉企經營許可事項達111項，數量居全國第一；涉企經營許可事項由“優化審批服務”改為“實行告知承諾”後，審批環節平均壓減70%以上，時間平均壓減95%以上。

在做好審批“減法”的基礎上，海南在服務“加法”上也持續加碼。

一方面，在省級層面加强統籌協調，上線“營商環境問題受理平臺”，開展“政企面對面”系列活動，並全省推廣實施企業首席服務專員制度；另一方面，各部門、各市縣相繼推出個性化助企惠企服務，譬如海口國家高新區全面推行“企業秘書”制度，瓊中提供“套餐式”主題政務服務，萬寧探索“智慧秒批”新模式……

“市場主體不斷壯大，經濟發展就有源源不斷的動力。”省優化營商環境工作專班辦公室相關負責人表示，眼下，海南著眼於企業從“准入”到“退出”全生命週期，通盤考慮從“上游”到“下游”全產業鏈條，堅持點面結合、系統謀劃，全鏈條優化營商環境，正努力讓海南市場主體更加繁榮，創新創業更加興盛。

（本報海口8月3日訊）