夏日的保山大地，綠浪滾滾，機器轟鳴，一派生機。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察雲南，為雲南發展指路引航。2020年1月，習近平總書記考察雲南時親臨保山騰沖，使保山各族幹部群眾倍感溫暖、備受鼓舞、倍增幹勁。

這是保山經濟社會發展最快的十年，是城鄉面貌變化最大的十年，也是人民群眾得到實惠最多的十年。這十年，是保山發展歷史上的“高光時刻”，全市幹部群眾交出了一份優异的答卷。

保山中心城區易羅池一角

改革開放碩果累累

時代的大潮奔騰不息，為保山大地不斷帶來新的機遇與挑戰。

十年來，保山搶抓發展機遇，持續開展市情大調研、發展大討論、作風大整頓，向改革要動力、向創新要活力、向開放要潜力，主動服務和融入國家、雲南省發展戰略，不斷釋放發展新動能。

持續深化重點領域改革。市縣兩級政務服務中心全部建成運行，市級審批事項精簡超過70%，“最多跑一次”事項占比超過98.6%，地下綜合管廊項目入圍“2017中國改革年度案例”、“改革開放40年地方改革創新案例”。

持續强化創新驅動。創新“園中園”和“1+5”共建共用模式，打造“科技入滇進保山”服務平臺，全市國家高新技術企業、國家“三區”人才、院士專家工作站等取得突破性進展，研發投入實現連續增長，全省排名躍升至第六比特，科技創新支撐和引領作用明顯增强。

持續擴大對外開放。探索“一線兩園”發展模式，“一線”是指保山到緬甸曼德勒的大通道，“兩園”是指對內把保山工貿園區“園中園”、騰沖邊合區“園中園”作為境內產業集聚的重要載體和平臺，對外把曼德勒繆達經貿合作區、密支那經濟開發區作為融入“一帶一路”建設的重要支撐點。如今，保山成為全省首個建設境外園區的州市。

與此同時，全市5個縣（市、區）均躋身國家電子商務進農村綜合示範縣，2015年以來電商年交易額年均增長40%以上，突破百億元。全市進出口總額從2012年的1.46億美元增長到2021年的7.43億美元。

持續壯大市場主體。堅持產業鏈招商、“一把手”招商、精准招商、以商招商，全市招商引資持續快速增長。2021年全市共引進市外實際到位資金1138.03億元，同比增長13.01%；全市民營經濟戶數2.56萬戶，民營經濟增加值從2012年的160.1億元新增到2021年的645.7億元，年均增長10.4%。

經濟實力倍增突破

十年來，保山全面貫徹新發展理念，將發展經濟的著力點放在產業培育上，圍繞補齊發展短板、延伸產業鏈條，謀劃實施了一系列有市場前景、有規模體量、有經濟效益、可持續發展的重大專案，促進結構優化與動能轉換，為高品質發展注入強勁動力。

2021年末，全市生產總值達到1165.5億元，是2012年的2.9倍，首次突破千億元大關。今年一季度，生產總值增長6%，規模以上工業增加值增長12.6%，經濟運行難中突破、總體趨穩向好。

以綠色工業助推轉型跨越。搭建工業“園中園”平臺，建構綠色能源、綠色輕紡、綠色生物製造產業集群，實現工貿園區從無到有、工業佈局從散到聚、工業規模從小到大，保山工貿園區被列為首批“雲南省水電矽材加工一體化產業示範基地”，引進西安隆基、四川通威等一批大企業大集團落地生產。2021年，全市實現全部工業增加值254.2億元，是2012年的3倍。

以特色農業釋放增收後勁。突出保山小粒咖啡、施甸水稻兩用核不育系繁育、騰沖中藥材、龍陵石斛、昌寧紅茶等特色優勢，啟用“一座保山”農產品區域公用品牌，施甸縣被列入國家區域性良種繁育基地，昌寧紅茶、龍陵紫皮石斛榮登中國品牌價值評估區域品牌百强榜，一批產品被評為雲南省“十大名品”。2021年，第一產業增加值281.6億元，是2012年的2.5倍；人均糧食產量從2005年起一直居於全省前三比特，咖啡、甘蔗、油料面積、產量和猪牛羊肉類產量均居全省前列。

以全域旅遊發動增長引擎。建成高黎貢山茶博園等30多個休閒度假旅遊項目和30多個高中檔溫泉項目，騰沖市創建為首批國家全域旅遊示範區，連續3年入選中國縣域旅遊綜合競爭力百强縣市。保山市入選國家文化和旅遊消費試點城市。全市A級旅遊景區從2013年的13個新增至99個，居全省第一。其中AAAA級景區12個、省級旅遊度假區4個，騰沖和順古鎮通過國家AAAAA級景區景觀質量評審。全市接待海內外遊客從2012年的805.39萬人次增長至2021年的3041.1萬人次；旅遊業總收入從2012年的51.15億元增長至2021年的338.5億元，分別是2012年的3.8倍和6.6倍。

以美麗城鄉催生發展之變。大力實施美麗保山建設，大抓“廁所革命”和人居環境整治提升，先後實施東山森林公園、地下綜合管廊國家試點、“三校一院”遷建、棚戶區改造、老舊社區改造等重點專案和愛國衛生行動，實現國家衛生都市、衛生縣城全覆蓋，保山市被列為“都市雙修”國家試點城市，宜居宜業宜遊的美麗保山魅力不斷綻放。

山鄉面貌煥然一新

十年來，保山舉全市之力盡銳出戰、決戰脫貧，出臺一系列惠民舉措，4個貧困縣、413個貧困村歷史性摘掉貧困帽子，鄉村面貌煥然一新。

2020年1月，習近平總書記到司莫拉佤族村看望慰問脫貧羣衆時指出，鄉親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮鬥的起點。要在全面建成小康社會的基礎上，大力推進鄉村振興，讓幸福的佤族村更加幸福。

保山牢記囑託，穩政策、强投入，完善發展產業、穩崗就業、綜合保障兜底等措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興。2021年，保山農村居民人均可支配收入14754元、城鎮居民人均可支配收入39729元，分別增長9.9%和9%，與全國、全省一道全面建成小康社會。

保山用心用情用力抓民生、强保障，讓發展成果更加惠民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優秀”目標，大抓教育、狠抓教育、長抓教育，新建學校89所，完成保山一中、施甸一中等遷址新建，順利通過國家義務教育發展基本均衡驗收。

健康保山加快建設，市一院遷址新建投用，縣級中心醫院全部提質達標，首批獲得全國基層中醫藥工作先進單位殊榮，城鄉居民醫療保險參保率達97%。

大力推動文化事業發展，全市建成1035個新時代文明實踐中心（所、站），新增“永子”、“騰沖玉雕”兩項國家級非遺項目，成為全國擁有歷史文化名城名鎮名村和傳統村落較多的州市之一，被中國圍棋協會授予“全國圍棋之鄉”稱號。

十年來，保山不斷深化精神文明建設，“改革先鋒”楊善洲、“雲嶺楷模”郭彩廷等模範事蹟和崇高精神在人民心中樹起豐碑，保山入選全國文明都市提名，5個縣（市、區）全部創成省級文明都市。

聲音

十年來，我們始終把羣衆受益與否、滿不滿意作為衡量工作的基本標準，認真落實新農村建設、脫貧攻堅、鄉村振興戰畧等重大部署，在水利建設中突出民生，把人民群眾直接受益的基礎設施作為水利建設的優先領域優先安排，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局。十年間，全市累計投入22.68億元，建成集中式農村飲水安全工程3609件，讓218萬居民喝上安全水。全市的農村自來水普及率從2012年的62.26%提高到94.88%，農村集中式供水覆蓋率從2012年的71.23%提高到97.81%，水質達標率從2012年的33.0%提高到64.98%。

——保山市水務局副局長馬媛媛

黨的十八大以來，保山市上下深入貫徹落實習近平總書記關於“四好農村路”的重要指示精神，搶抓機遇，强化措施，全力推進“四好農村路”高品質發展。保山市成功申報2021年國家“四好農村路”市域示範創建突出組織；昌寧縣榮獲國家“四好農村路”創建示範縣和城鄉交通運輸一體化示範縣；騰沖市成功申報2021年國家“四好農村路”示範縣；龍陵縣正式入選全國第二批城鄉交通運輸一體化示範創建縣名單，全市創建市級“四好農村路”示範鄉鎮13個、示範村33個。

——保山市交通運輸局副局長白金海

黨的十八大以來，華僑社區黨總支充分發揮黨員先鋒模範作用和示範帶動作用，堅持以政策、思想、產業、文化、服務凝聚人心，成立果蔬種植專業合作社，推動3400多名歸僑僑眷增收致富。現時，社區大棚蔬菜種植面積達到3800畝，產值6000萬元以上，種植芒果、柑橘等658畝，產值528萬元，有17家僑味特色農家樂，每年吸引遊客1.5萬人次以上，居民從種植業、養殖業跨越到了服務業。2021年，居民人均可支配收入1.8萬元，社區集體經濟實現120萬元以上。

——昌寧縣柯街鎮華僑社區黨總支書記李德壽

故事

各族人民同心向黨

善洲林場老場部

近日，記者走進隆陽區芒寬彝族傣族鄉吾來村歐文科的家，只見“家和萬事興”、“和諧”兩幅十字繡懸掛在堂屋兩側牆壁上，一張身著多個民族服飾的大家庭合影格外醒目。“這張照片是12年前一名鄉村公益攝影師拍攝的，那時候母親還健在，是五代同堂。現在，這個大家庭是四代同堂，共有70口人、5個民族，大家和諧相處，幸福快樂。”歐文科說。

保山全域創建民族團結示範區，突出邊境特色、宜居環境、民族文化、抗戰文化、僑鄉文化等特色優勢，推進“十百千萬”工程、沿邊三年行動計畫、人口較少民族和直過民族扶持發展、高黎貢山跨州市移民安置等工作，全市26個少數民族村寨被命名為全國、全省少數民族特色村寨，騰沖市被命名為全國民族團結進步示範區，全市各族人民不斷鑄牢中華民族共同體意識。

十年來，保山堅持治國必治邊的戰略思想，不斷推進邊疆治理體系和治理能力現代化，讓各族群眾富起來，讓鄉村美起來，讓國旗、黨旗飄紅在邊境一線，團結帶領各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。大力實施興邊富民工程，探索構建“四邊一化”邊境黨建新格局，加快現代化邊境小康村建設，打造了司莫拉佤族村、黑泥塘傈僳族村等一批獨具特色、宜居宜業的美麗鄉村。

保山深入實施强邊固防鑄魂行動，全面落實黨政軍警民合力强邊固防機制，築牢疫情防控的銅牆鐵壁，嚴厲打擊跨境違法犯罪，被評為掃黑除惡鬥爭先進州市，禁毒防艾人民戰爭取得明顯成效，羣衆安全感滿意度連續三年蟬聯全省第一，被確定為全國市域社會治理現代化試點城市。

生態畫卷添彩增色

騰沖市曲石鎮清河社區下錶院村民小組位於高黎貢山之下、國家級火山自然保護區內，生態資源豐富，是一個只有57戶269人的傳統村落，村周圍還生活著200餘只國家二級保護動物短尾獼猴。

近年來，為實現產業興、鄉風純、環境美、羣衆富的目標，下錶院村民小組保留了傳統村落風貌，精心打造了“兩園、兩區、兩廊、一場、三中心”。“兩園”即短尾獼猴生態保護園和以蘭花為主題的村莊美麗家園；“兩區”即以花卉、樹木為主要內容的園藝展示區和遊客休閒娛樂區；“兩廊”是沿峽谷觀光走廊和村莊周邊松林、灌木林內休閒走廊；“一場”是建設新時代文明實踐廣場；“三中心”是黨群服務中心、農產品交易中心、旅遊接待中心。在此基礎上，發動群眾有序開發農家樂、民宿，建設綠水青山養身、田園風光養眼、鄉土文化養心的鄉村旅遊駐足地。如今，下錶院已打造出了“人猴共處”、特色壁畫、珍稀蘭花苑、各類果園相映成趣的特色旅遊景觀，成為騰沖市新的打卡之地。今年春節和“五一”小長假期間，每天都有五六千名遊客到來。

十年來，保山堅持把綠水青山作為高品質發展的最大底色，堅決守護好綠水青山、藍天白雲、良田沃土，加快經濟社會發展向綠色轉型，爭當生態文明建設排頭兵，全力打好三大流域水系保護修複等“8個標誌性戰役”，中心都市空氣品質連續居全省前列，農村生活污水治理率超過全省3.56個百分點。保山市、騰沖市、昌寧縣分別獲得國家生態文明建設示範市、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範縣稱號，善洲林場榮獲“中國生態文明獎先進集體”榮譽稱號。按照“保護、持續、發展”三大功能定位，探索組建綜合執法隊伍、統籌建設數位化監管平臺、建立動植物科學監測體系等措施，打出生態環境保護“組合拳”，構築“生態盾牌”、“生態底色”、“生態品牌”，高黎貢山生態屏障更加牢固。

記者手記

讓羣衆更有幸福感

連日來，大瑞鐵路保山站成為保山市民的一個打卡點。鐵路的開通運營，讓市民出行更加便捷，讓都市發展有了新的機遇。

黨的十八大以來，保山市廣大幹部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記兩次考察雲南重要講話精神，腳踏實地，苦幹實幹，經濟社會發展取得了亮眼的新成績。

漫步青華海，水更清澈了，各類鳥兒爭相飛來；閑時登上太保山，偏僻處也設定了路燈。生活在保山，記者跟身邊人一樣，最大的感受是幸福。

近年來，保山市抓住創建全國市域社會治理現代化試點合格都市的機遇，堅持破難題、補短板，扎實向“平安雲南示範區”的目標邁進。3年來，人民群眾對平安建設滿意率持續保持在96%以上，連續3年居全省首位。

這就是保山，一頭不斷推進經濟社會高品質發展，一頭呵護著綠水青山。宜居宜業宜養宜遊，讓人來一次就很難忘懷。