​遼源市:强化城管法治建設助力法治政府創建

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摘要:在2021年度全省住建系統行政執法案卷評查中,市都市管理局被評為先進單位。加强行業監管,在城市建設上樹新風。市都市管理局以創建法治政府為契機,加强對市民民生領域的監管與保障。

  今年以來,遼源市城市管理部門廣泛深入開展法治政府示範創建活動,以示範創建為契機,抓住關鍵,夯實責任,努力打造特色亮點;將羣衆最關切、百姓最需求擺在優先考慮的位置,著力解决羣衆急難愁盼的民生問題;以建設人民滿意的法治政府作為落腳點,實現城市管理工作的新提升。

  堅持多策並舉,在關鍵環節上下功夫。綜合運用服務、巡查、處罰、信用評價等多種監管手段,廣泛宣傳事前公開,嚴格全過程記錄,推動源頭化解、前端管理和事前防範。建立完善“街長路長制”,嚴格落實門前五包制;重點規範占道經營、戶外廣告、餐飲油烟、渣土運輸,加强管控景觀帶、廣場、露天市場,强化市政、園林及人防領域執法;打造8條牌匾示範街,實施露天市場規範提升工程;推進“綠色清雪”,常態化實施“禁燒”;精細化系統治理“都市病”,切實實現法律效果與社會效果的統一。

 突出法制稽核,在依法行政上創新舉。為推動法治政府建設再推進、再提升,市都市管理局實行辦案人員、法制審核員、分管領導、主要負責人“三級稽核四級把關制度”,對每起行政處罰案件進行稽核,嚴格按照省行政處罰文書制作要求,規範行政執法卷宗和文書的製作。2021年以來,共辦結行政處罰案件99件。其中,涉及行政處罰77件,不予行政處罰22件。在2021年度全省住建系統行政執法案卷評查中,市都市管理局被評為先進單位。

  樹牢服務理念,在執法規範上見實效。為進一步預防權力濫用,建立了行政裁量權基準制度,製定了“四張清單”。積極推行“721”工作法,堅持處罰與教育相結合,靈活運用說服教育、勸導示範、行政指導等非強制行政手段,杜絕粗暴執法。堅持以服務手段為主導,切實增强市民對都市的認同感和歸屬感,讓城市管理更有深度、更有溫度。

  加强行業監管,在城市建設上樹新風。市都市管理局以創建法治政府為契機,加强對市民民生領域的監管與保障。截至目前,在給排水保障方面,共計維護管護的3500餘座雨水井,3000餘座檢查井,對70個雨排口逐一清掏;在供暖保障方面,組織全市供熱企業共成立12支隊伍,定期巡檢供熱設施,關注溫度、壓力、水位等名額,確保供熱設備設施安全穩定運行;在燃氣保障方面,今年以來,在市區內各供氣社區懸掛燃氣安全條幅近200條,向居民用戶、工商業用戶發放宣傳單2萬餘份,同時鋪設市政燃氣管線4.5公里(其中,中壓燃氣管線1.5公里,低壓燃氣管線3公里);在城市綠化方面,新增綠地7.3公頃,栽植喬灌木1.75萬株,種植草花500餘萬株。通過上述行動,著力提升全市都市綜合承載力,提升都市良好美化形象,以實際行動推動遼源文明都市創建工作。

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