黨的十八大以來的十年，是曲靖經濟發展爭先進位、跨越趕超的十年，也是珠源大地翻天覆地、滄桑巨變的十年。

曲靖市系統謀劃繪藍圖，堅持以高品質發展為主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞省委、省政府賦予曲靖的“四個定位”，大力推進產業轉型、社會轉型、能力作風轉型，全面實施奮進新征程推動新跨越三年行動，逐一明確各縣（市、區）目標定位、發展方向、路徑舉措，高品質跨越式發展的“路線圖”“施工圖”更加清晰。

十年來，曲靖市地區生產總值連續突破2000億元、3000億元大關，2021年達3394億元，是2012年的2.5倍。2021年曲靖經濟增速居全省第一位，取得了經濟增長貢獻度連續兩年居全省第一位的優異成績。經濟總量在全國城市和地級都市中的排位較2018年前進了36比特，分別排第89比特、第70比特；占全省經濟總量的比重提高了1.3個百分點，達12.5%。

2021年

GDP達3394億元是2012年的2.5倍經濟增速居全省第一位

2016年開啟高鐵時代2017年在全省率先實現縣縣通高速2021年高速公路通車里程達1106公里

2021年

城鄉居民人均可支配收入42498元16422元

分別是2012年的2倍、2.8倍

產業轉型陞級邁出新步伐經濟社會發展實現新突破

面對煤炭“黃金十年”後的發展低潮期和轉型陣痛期，曲靖市搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，按照全鏈打造、園區聚集、龍頭帶動、親清共贏的思路，聚焦細分領域補鏈强基、延鏈擴容、强鏈突破，先進製造基地、高端食品基地建設扎實推進，夯實了高品質跨越式發展的根基。

在7月5日舉行的晶澳三期年產10GW高效電池和5GW高效組件項目開工儀式現場，機器轟鳴、焊花四濺，車輛來回穿梭……處處呈現出奮勇爭先、熱火朝天的喜人場景。“謀項目就是謀未來、抓項目就是抓發展。”一直以來，曲靖市將項目建設放在重中之重，審視這幾年的發展之路，項目的高品質謀劃和有序滾動發展，是經濟運行企穩回升、穩定向好的關鍵因素——

全力打造千億級新能源電池產業集群，引進寧德時代、德方納米、億緯鋰能、遠景科技等行業龍頭企業，形成正極資料、負極資料、添加和配套資料、動力電池、儲能電池等產業鏈佈局，建成和在建磷酸鐵鋰正極資料產能34.5萬噸、占全國產能的31.3%，10GWh動力儲能電池項目成功簽約，全國重要的新能源電池產業基地集聚效應初步顯現。

全力打造千億級綠色矽光伏產業集群，引進隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義玻璃等行業龍頭企業，建成和在建矽棒及切片產能80GW、占全國產能的18%，10GW高效電池片、5GW高效組件項目開工建設，實現多晶矽、單晶矽棒、單晶矽片、電池片、光伏玻璃、組件全產業鏈發展，“世界光伏之都”初具雛形。

全力打造千億級綠色鋁精深加工產業集群，引進索通、今飛、萬裏揚、中鋁國際等國內知名企業，基本建成陽極炭素、電解鋁、鋁精深加工、鋁應用、再生鋁全產業鏈，原鋁就地精深加工率達85.1%、高於全省平均水準30個百分點，全省重要的綠色鋁精深加工產業基地加速形成。同時，堅持“一產業一方案”“一企業一對策”，推動烟草、煤炭、焦化、鋼鐵、化工等產業全面有序轉型，傳統優勢產業支柱地位持續鞏固。

大力開展營商環境提升的思想、理念、服務革命，深入推進“放管服”改革，商事制度改革獲國務院表揚，在全省率先實行縣級“一顆印章管審批”，按照屬地為主、市縣聯動，一崗雙責、齊抓共管的原則，建立投資項目代辦、企業聯絡員、涉企檢查報審“三項制度”，辦事不求人、審批不見面、無事不打擾的營商環境，吸引了一批企業把曲靖作為其最重要的投資地，連續實施多期項目投資。

著力構建招商引資和園區發展閉環機制，按照集羣集約、錯位發展、優勢優先、統籌兼顧的原則，確定園區主導產業，編制重點招商區域和招商企業“兩個清單”，建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、整體聯動、精准對接、高效服務、失職追責的“大招商”工作機制，大力開展“一把手”招商、專班招商、市場化招商，成功引進世界500强企業16戶、中國500强企業25戶。2021年，實際到位省外國內資金1333.7億元，是2012年的8.1倍。

强基礎重管理環境日益改善城鄉面貌實現美麗蝶變

“道路寬了、房屋亮了、都市綠了，我們曲靖的顏值也越來越高啦。”說起市容市貌的變化，曲靖市民紛紛感歎。

十年來，針對城鄉區域發展不平衡、不協調等問題，曲靖堅持新型城鎮化和新型工業化“雙輪驅動”，按照構建一主一副、多點支撐城鎮發展格局的思路，推進省域副中心都市、城鄉融合發展示範區建設，城鄉區域協調發展水准不斷提升，常住人口城鎮化率從38.9%提高到50%。

大力拓展都市發展空間，沾益、馬龍撤縣設區，“三區+國家級經開區”的發展格局全面形成。强力破解突出制約問題，城市規劃建設管理體制機制全面理順，中心城區10萬套歷史遺留商品房不動產權登記基本完成，“爛尾樓”項目全部盤活復工，批而未供和閒置土地清理整治、征地拆遷補償安置模式改革等工作有序推進，一批痛點難點問題得到有效解決。

切實提升城市建設質量，高水准開展城市規劃設計，大力推進都市基礎設施建設，全面實施都市更新改造，加大片區綜合開發力度，成功創建為全國文明都市、國家衛生都市、國家園林城市、國家森林都市、全國雙擁模範城，都市知名度和影響力大幅提升。

適度超前謀劃推進綜合交通基礎設施建設，2016年滬昆高鐵開啟曲靖高鐵時代，2017年在全省率先實現縣縣通高速，2021年繞城高速實現閉合，新增高速公路通車里程714公里、達1106公里，區位交通優勢更加凸顯。累計新增水庫庫容8.7億立方米，阿崗、車馬碧兩座大型水庫下閘蓄水，黑灘河水庫開工建設，農村飲水安全問題全面解决。新增電網容量678萬千伏安、達1947萬千伏安。4G網絡和千兆寬帶行政村全覆蓋、5G網絡市縣城區全覆蓋，“都市大腦”上線試運行，基礎設施實現從瓶頸制約到優勢支撐的重大跨越。

與此同時，曲靖深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，把生態環境風險納入常態化管理，協同打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。中央和省生態環保督察及“回頭看”交辦迴響問題整改率達97.6%，PM2.5濃度下降至23微克/立方米，美麗河湖數量全省第一，統籌山水林田湖草沙系統治理，實施石漠化治理180.3萬畝、退耕還林還草68.2萬畝、水土流失治理651.8萬畝，完成造林面積354.8萬畝，土壤污染防治行動計畫終期考核獲評省級優秀，成為曲靖污染治理力度最大、解决歷史遺留問題最多、取得成效最好的時期。

民生保障有力有效羣衆收穫滿滿幸福感

落日餘暉灑進街巷內，市民們悠閒地散步；綠樹掩映的公園裏，三三兩兩的老人拉著家常；景色優美的綠道上，跑步愛好者盡情奔跑。

環境越來越好、生活越來越便捷、都市越來越有溫度，是曲靖市民如今的普遍感受。十年來，曲靖市始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷在發展中改善民生、在共建中促進共亯，羣衆獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務，盡銳出戰、全力攻堅，5個貧困縣高品質摘帽，1203個貧困村全部出列，82.72萬貧困人口如期脫貧，與全國同步全面建成小康社會。在這場偉大的實踐中，曲靖走出了一條獨具特色的扶貧開發路子，20萬羣衆實現歷史上最大規模的搬遷，會澤縣城安置區、宣威復興佳園安置區被評為國家美麗搬遷安置區，“三聯三爭”、縣級項目庫建設等典型經驗推向全省全國。堅持把脫貧羣衆增收作為根本舉措，穩步推進會澤、宣威、富源3個鄉村振興重點幫扶縣建設，大力實施“十百千”示範工程，全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨鄉村振興重點幫扶縣工作推進會今年3月在曲靖召開。

認真落實就業優先戰畧，推動產業、企業、創業、就業“四業聯動”，千方百計新增羣衆收入，城鄉居民人均可支配收入分別達42498元、16422元，分別是2012年的2倍、2.8倍。持續擦亮教育强市品牌，學前3年毛入園率由58.1%提高到92%，縣域義務教育全部實現基本均衡，職業教育成為全省一面旗幟，教育整體發展水准走在全省前列。縱深推進健康曲靖建設，在全省率先實現縣級公立醫院提質達標和國家緊密型縣域醫共體建設試點全覆蓋，强綜合、精專科的省級區域醫療中心即將全面運營，醫療資源加快“提升提質”“重塑重構”。健全完善社會保障體系，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，養老、失業、工傷保險基本實現法定人群全覆蓋，養老服務業改革經驗全國推廣。

深入推進民主政治建設，人大、政府、政協凝心聚力、擔當作為，愛國統一戰線不斷鞏固，全國民族團結進步示範市創建扎實推進。大力推進基層治理變革，按照機制重構、流程再造、職能重塑、效能倍增的要求，著力構建黨建引領、城鄉一體、條塊協同、精准服務的基層治理模式，推動社會治理和服務重心下移、力量下沉、保障下傾，社會治理基層基礎不斷夯實。常態推進風險隱患排查整治，市域社會治理現代化試點經驗在全國交流，掃黑除惡專項鬥爭獲評全省“優秀”等次。統籌抓好新冠肺炎疫情防控與經濟發展，安全生產形勢持續穩定向好，牢牢守住了安全發展的紅線底線。

2022年錨定目標全鏈打造產業項目

去年10月，全省第4次重點專案工作現場推進會在曲靖市舉行。省委、省政府明確，曲靖市要推動綠色製造和綠色能源產業深度融合、集羣發展，大力培育引進高附加值配套產業。能耗名額和電力保供要向發展快、質量好的地區傾斜，倒逼促進高品質發展。要創新融資模式，多管道籌集資金加快項目建設，更好地滿足人民群眾美好生活需要。要通過現場看、現場比、現場學，學發展勁頭、學先進理念、學工作思路，學習推廣“投資項目代辦、企業聯絡員、涉企檢查報審”等好做法，營造親商愛商護商良好氛圍，吸引更多優秀企業、領軍企業落戶雲南，不斷增強高品質發展新動能。

錨定這一目標，曲靖市搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，大力實施構建現代產業體系三年行動，把大抓產業發展作為經濟工作的主旋律，聚焦細分領域，找准產業發展方向，持續推進補鏈强基、延鏈擴容、强鏈突破，加快構建特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態反覆運算的現代產業體系——

加快建設先進製造基地，著力打造新能源電池、綠色矽光伏、綠色鋁精深加工3個千億級產業，培育壯大有機矽新材料、稀有貴金屬和液態金屬、高端鋼材深加工、高端精細化工、先進裝備製造、烟草6個百億級產業。到2024年，工業增加值占市內生產總值比重達36%、達到或超過全國平均水準，先進製造業增加值占工業增加值比重達70%以上，新能源電池、綠色矽光伏、綠色鋁精深加工產業優勢地位得到根本性鞏固，基本形成“世界光伏之都”和重要新能源電池產業基地的規模化核心競爭力佈局。

加快建設高端食品基地，把高端設施農業作為主攻方向，大力引進一批“專精特新”農業龍頭企業，推動農業產業化、規模化、標準化、品牌化發展，促進“農業發展、企業壯大、農民增收”三者共贏。到2024年，種植業結構調整、畜牧業轉型陞級、農產品加工業發展取得更大突破，農產品加工產值與農業總產值比達2.8∶1以上，實現農產品由“原料輸出型”向“產品輸出型”轉變，高端食品基地建設取得明顯進展。

堅持把園區作為產業發展的主戰場，大力實施園區高品質發展三年行動，全面加强基礎設施建設，提高園區承載能力；持續推進屬地化、扁平化管理，促進園區精簡高效運行；實施園區產值倍增計畫，推動曲靖經開區一年倍增、沾益區兩年倍增、其他縣（市、區）三年倍增。到2024年，全市園區工業總產值達5000億元，年均增長30%以上；主導產業主營業務收入占園區主營業務收入的60%以上。

大力實施營商環境提升三年行動，堅持政府圍著企業轉、企業有事馬上辦，全面落實服務企業“三項制度”，積極主動為企業提供全週期全方位服務，誠心實意為企業解决實際困難問題，全力打造服務企業的“曲靖品牌”，大力培育更有利於市場主體活力釋放的“肥沃土壤”。到2024年，營商環境達到全省領先、全國一流水准。

全面落實“大招商”機制，搶抓區域發展格局和產業戰畧佈局調整機遇，找准主攻方向，建强配齊專業化高素質招商隊伍，大力開展產業鏈精准招商、市場化招商、以商招商，著力引進一流企業、培育一流產業。到2024年，實際到位省外國內資金年均增長25%以上，新增落戶500强企業10戶以上，引進行業龍頭、領軍企業20戶以上，引進10億元以上重大專案100個以上。

全面落實項目統籌推進“三項制度”，建立健全從項目謀劃儲備到竣工投產全鏈條閉環管理工作機制，切實提高項目開工率、資金到位率、投產率，推動形成謀劃儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批的項目工作良好局面。到2024年，產業投資、工業投資、製造業投資占比分別達60%、35%、25%，為經濟社會發展提供强有力的項目支撐。