西雙版納傣族自治州緊扣“世界旅遊名城、沿邊開發開放示範區、民族團結進步示範區”戰畧定位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固第一輪全國民族團結進步創建示範州成果，推進民族團結進步創建工作提質增效，在美麗傣鄉繪就民族團結進步壯美畫卷。

高度重視聚合力量推動民族工作發展

近3年來，西雙版納州委常委會、政府常務會、理論學習中心組學習研究部署民族工作55次，成立鑄牢中華民族共同體意識研究基地並組建11名專家構成的研究團隊，同時加强創建工作人財物保障，抽調11名幹部成立專班和臨時黨支部。“十三五”以來，全州共投入211.8億元用於民族團結進步事業。

立足邊疆實際，將民族團結進步示範區建設、現代化邊境小康村建設、新一輪創建工作列入州（縣）“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，全州製定了20餘份檔案。

為聚合創建力量，建立州縣鄉村組“五級聯創”機制，將民族工作納入黨委、政府重要議事日程、績效考核內容和督查督辦重點，納入政治巡察和監督執紀問責範圍，納入人大、政協監督檢查內容，提升在全州創文的分值比重，通過工作倒逼、責任倒查、問題倒排，進一步激發創建活力。形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

堅持新時代好幹部標準，將民族幹部隊伍培養納入全州中長期人才發展規劃和黨政領導班子建設規劃綱要，實施“雨林英才”工程，堅持在基層一線和重要崗位培養選拔“四個特別”的幹部，使黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

著力構築中華民族共有精神家園促進各民族廣泛交往交流交融

西雙版納始終把維護中華民族根本利益放在首位，以社會主義核心價值觀為引領，拓展“四史”教育內涵，統籌抓好幹部教育、黨員教育、國民教育、社會文宣教育，將鑄牢中華民族共同體意識等內容列入理論學習中心組、黨員幹部培訓班、“萬名黨員進黨校”必修內容，引領各族幹部群眾身在邊境、心向中央。

聚合各方資源，融匯多方元素，發動黨政機關、人民團體、社會各界共同構建鑄牢中華民族共同體文宣矩陣。在主要街道、景區景點、車站機場、口岸港口、社區學校、示範創建點等場所，建成11個縣級以上鑄牢中華民族共同體意識主題教育館（街道、廣場、公園）。利用大型看板、宣傳欄、燈標燈箱、文化牆、計程車顯示幕等，廣泛設定內涵豐富、意蘊厚重、接受度高的中華文化符號和中華民族形象，讓中華民族大家庭理念深入人心。

常態化開展愛國主義教育，針對學生重點開展中華傳統經典誦讀、各族少年手拉手、“童心向黨”等活動，針對幹部職工重點開展演講比賽、知識競賽、巡迴宣講等活動，針對市民重點開展“民族團結故事我來講”等活動，創建工作主題曲《石榴籽籽心連心》廣為傳唱。以基諾族等5個“直過民族”聚居區、69個邊境村（社區）和學校為重點，實施推廣國家通用語言文字工程，建成省級以上語言文字規範化學校136所。

結合世界旅遊名城文化推介，運用“三微一端”平臺開展“互聯網+民族團結”行動，成立州民族團結進步促進會，打造文旅深度融合的和諧美麗新家園。通過拓展文宣教育廣度深度，將民族團結進步創建工作走深走實，推動共建共創走向四面八方、走進千家萬戶。

聚焦西雙版納資源稟賦潜力、旅遊發展實力、對外開放活力，通過實施服務管理嵌入工程，借助滬滇合作平臺，在就業幫扶、產業扶持、教學培訓、醫療健康等領域，推進各民族跨區域雙向流動。完善流動人口服務管理體系，建立服務管理工作站，推行網格化管理、精細化服務、人文化關懷，加强勞動技能培訓和就業指導，15萬戶市場主體、5個園區積極招引各族各地羣衆入職，建設嵌入式的社區環境和社會結構；以促進符合條件的外來人員快速落戶為重點，全力優化營商環境，全州常住人口較2010年增長14.8%，淨流入人口居全省第二。

通過在鐵路沿線、邊境一線持續深入開展“紅旗飄飄”、國門黨建工程，建設一批國門學校，實現講習亭、大喇叭、大舞臺、村史館、演藝隊邊境村組全覆蓋，廣泛實施“同升一面旗、共愛一個家”主題活動的“文化潤邊”工程，邊境各族群眾國防意識切實增强。通過挖掘、保護和傳承優秀民族傳統文化，建成州古籍保護中心、民族文字出版基地和33所非物質文化遺產傳習館等，傣族慢輪制陶、基諾大鼓舞等23個非遺項目列入國家、省級名錄，中華優秀傳統文化浸潤民族團結進步事業。

通過實施旅遊帶動工程，將創建融入旅遊文化文宣，向旅遊產業鏈延伸，促進交往交流交融，帶動各族群眾發展。西雙版納被評為國家級文化和旅遊消費試點城市，2019年接待國內外遊客4853萬人次，實現旅遊總收入828億元，各民族人文和諧、相知相惜、命運與共的交往交流交融理念得到生動詮釋。

加快現代化建設步伐努力實現共治共亯

通過全面總結在全省率先實現整州脫貧、5個“直過民族”整族脫貧的經驗做法，把培育產業、穩邊富民作為鄉村振興治本之策，打造了“一村一品”示範村67個，建立專業合作社2640個，形成290個新型經營主體與1.7萬脫貧戶的穩固利益聯結機制。

啟動鄉村振興“百千萬”示範工程和現代化邊境小康村建設，創新開展美麗鄉村大比武、萬噸水泥進農村活動，湧現出打洛村等一批基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建强的示範村，農村常住居民人均可支配收入全省第三。

立足區位優勢和資源稟賦發力，“水陸空鐵”國家級口岸增至6個，中老磨憨—磨丁經濟合作區成為首批中國（雲南）自貿試驗區聯動創新區，文旅康養、普洱茶、天然橡膠、現代農業四個重點產業鏈條延伸拓展。西雙版納成為全球12個最熱旅遊目的地之一，普洱茶產值、稅收、中國馳名商標數全國第一，天然橡膠面積、產量、單產全國第一，人均水果產量全省第一，製定傣藥材標準114個。抓住中老鐵路開通契機，加快沿邊開發開放，經濟發展實現換擋加速，經濟總量從2019年的568億元增至2021年的676億元，走出了一條符合邊疆民族地區實際的高品質跨越式發展路子。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施雨林保護、雨林修復、雨林回歸、林城融合、環境治理“五大行動”，繪就好民族團結進步的生態底色。全州森林覆蓋率81.34%，固碳釋氧功能價值59億元/年，均居全省第一，先後獲得國家森林都市、國家園林城市、中國天然氧吧等榮譽。在2021年“中國十大環境舒適之城”評選中，西雙版納天氣清新指數、水質清淨指數、綠化清秀指數、海拔清宜指數評估均居第一。

通過堅持把民族事務納入共建共治共亯的社會治理格局，凝聚黨政軍警民强邊固防工作合力，依法保障各族群眾合法權益，提升邊疆民族事務治理效能。

堅持統一與自治、民族因素與區域因素相結合，用好自治州立法權，先後出臺《西雙版納傣族自治州自治條例》及14個單行條例，涉及城鄉規劃建設、生態環境保護、精神文明建設等政治經濟社會各方面；完善州縣鄉村四級法律服務體系，扎實推進“七五”普法和“法律八進”活動，協調推進“四個全面”戰畧佈局和“五位一體”總體佈局具體化法治化，有力保障民族團結進步事業。

深入實施“强基層黨建、固千里邊疆”工程，黨政軍警民眾志成城守國門、護家園，完善邊境立體化防控體系，建立“五長共治、十戶聯防”等鄰里守望模式，全覆蓋開展“五有五無”强邊固防創建，各族群眾以“守邊有我、守土盡責”的責任擔當，日均投入1.7萬人，日夜駐守在966.3公里的邊境線上，構築起疫情防控、邊境管控的銅牆鐵壁。

通過自治賦能强基建設，建成縣鄉村（社區）三級網格化管理體系，4539個網格共配備網格員4661名，民族團結內容進村規民約（居民公約）實現全覆蓋。

通過德治凝心鑄魂，加强現代文明實踐教育，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進。推動民族團結進步創建與創文、創衛、創平安、創“雙擁”深度融合，景洪市獲評第六届“全國文明都市”，“省級衛生都市”實現縣市全覆蓋，猛海縣、猛臘縣成為第十届“雲南省雙擁模範城”，湧現出全國道德模範周瓊、全國最美家庭朱黎家庭、中國好人單西雲、全國最美公務員玉喃溜等先進典型，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。