“千村示範”創建工作開展以來,吉林省吉林市側重在模式創新上做文章,持續深化“示範創建+”,與七邊治理、特色產業、督導考核和鄉村建設行動相結合,發揮聯動效應,實現環境整治有亮點、產業發展有突破、工作落實有成效、合力創建有優勢。
“示範創建+七邊治理”扮靚鄉村綠美底色。把示範村作為全市“城邊、鎮邊、村邊、路邊、河湖邊、林邊、田邊”等“七邊”環境衛生治理行動的重點,按照環境清潔、院落整潔、居室乾淨和綠化美化亮化的標準,集中治理垃圾亂丟、柴草亂堆、野廣告亂貼、違章建築私搭亂建和安全隱患、占道經營等六類問題,結合落實“三級清潔指揮長”制度,常態化抓好村莊清潔,做到生產生活垃圾日產日清。截至目前,共出動車輛74937台次、人員115056人次,清理村屯垃圾110722噸,治理私搭亂建3573個(處),整治衛生亂象11398處。修建(維修)道路382.34公里、邊溝(排水溝)145.71千米,安裝路燈5713盞,植樹330417株。同時,實行“千分考核制”,每月對各縣(市)區工作推進情况進行一次賦分,結果在媒體排名公佈。由47名副縣級領導和470名業務骨幹組成市綜合執法組開展綜合執法工作;各縣(市)區成立行動執法組下沉到所屬鄉鎮;各鄉鎮成立專項工作組,實現部門和屬地聯動、督導和執法並行,强化“以查促改”,促進示範村人居環境從“村容整潔”到“生態宜居”轉變。
“示範創建+特色產業”助力農民致富增收。將示範村產業項目作為謀劃重點,把發展產業項目作為示範創建著力點和突破口,强化項目規範運行,著力突出帶農益農,發展壯大村集體經濟。截至目前,示範村發展產業項目204個,投入資金29581.59萬元。其中,舒蘭市天德鄉三梁村2021年以來共投資55萬元發展壯大村集體企業六合源養豬廠和三稻粱有機綠色雜糧種植合作社,帶動110戶農民人均增收1.2萬元以上,村集體收入突破40萬元。永吉縣西陽鎮馬鞍山村大力發展葡萄產業,現有大棚1400餘棟,種植面積6000餘畝,種植戶400餘戶,安置周邊勞動力700餘人,年產值5000餘萬元,帶動農戶人均增收4萬餘元,每年為村集體增收近10萬元。磐石市煙筒山鎮民主村塑膠筐廠建設項目一期投資300萬元,預計帶動40戶脫貧戶,人均增收1500元。蛟河市打造“聯村創建”模式,將富江村的花海觀光、關東文化和永安村休閒民宿相結合,實現吃住行遊娛購一體發展。樺甸市八道河子鎮新開河村累計投入資金2.5億元,打造楓雪部落景區、森林慢穀景區、名峰生態度假村生態旅遊長廊,遊客年接待量達30萬人次,年預計收入3200萬元,新增就業崗位42個,帶動農戶增收70萬元。豐滿區段吉村著力發展“全域採摘經濟”,全村打造休閒採摘園110餘家,果樹種植採摘面積達350公頃,擁有特色農產品段吉地瓜105公頃,引領農戶參與休閒鄉村遊、特色農家樂,實現農村生態美百姓富的美好格局。
“示範創建+督導考核”推動工作落地達效。在完成縣級和市級自查全覆蓋基礎上,組織市縣兩級業務骨幹不定期深入基層督質量、督問題、督進度,對發現問題實行台賬管理、跟踪督辦、清單銷號,及時解决存在問題,推動工作開展。著力體現“四個突出”。突出“嚴”,嚴格標準、嚴控期限、嚴把質量;突出“實”,對照“九有六無”標準逐項分析、深挖短板、整改落實;突出“深”,注重發揮農民羣衆主體地位,引導羣衆主動參與,確保成果長久持續;突出“細”,在保證資金充足基礎上,督導基層勤儉節約、精打細算,講求實效,確保每一分錢都用在“刀刃上”。市委抽調專業力量,利用2個月時間開展鄉村振興戰畧專項巡察,將千村示範創建列入巡察內容,重點巡察責任、政策、工作“三落實”情况。市紀委將“千村示範”創建工作作為鄉村振興專項重要內容,逐個監督縣(市)區各級黨委落實屬地責任、主體責任,推動行業部門落實監管責任、工作責任。“兩辦”督查室聯合市鄉村振興局不定期對“千村示範”創建工作開展明察暗訪,對發現的問題進行台賬管理、跟踪督辦。通過多種方式的督導考核交叉作用,實現“問題解决一個銷號一個,環境整治一處整好一處”的效果,確保示範創建成果穩定住、鞏固好、不反彈。
“示範創建+鄉村建設”促進鄉村整體提質。涉及鄉村建設行動的14個市直部門(組織)將政策、項目向示範創建村重點投放、傾斜。截至目前,綜合農業、交通、文旅、移民、林業、鄉村振興等相關涉農行業部門支持項目308個,涉及資金2.678億元,有效形成創建合力。為加快推進項目落地,實行“雙公示”同步啟動,把創建項目入庫公示與專案招投標公示同步進行,縮短公示時間,提高項目建設質量。同時,將鄉村建設行動與“千村示範”創建工作一起考核,一起推進,一起落實,定期向市政府主要領導彙報,强化責任落實,實現以示範村創建為著力點,推動鄉村“軟”“硬”件建設水准整體提質。
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