近年來,阿拉善盟稽核機關全面貫徹落實習近平生態文明思想,積極踐行生態優先、綠色發展理念,多措並舉推進全盟領導幹部自然資源資產審計工作,為提升全盟生態文明建設水准和助力打贏污染防治攻堅戰貢獻力量。
一是統籌謀劃推進,促進幹部履職。自2015年開展試點工作以來,全盟各級稽核機關共實施自然資源資產稽核項目16個(其中,15個已審結,1個進行中),稽核領導幹部20名,涉及礦產、大氣、森林、土地、草原、水等多個領域。稽核共發現93個問題。稽核查出的問題得到被稽核地區政府、組織高度重視,積極落實整改任務,現時已整改完成89個,未達到整改期限2個,有效促進了領導幹部更好履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。
二是運用科技手段,提升稽核質效。各級稽核機關按照“總體分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的稽核思路,加强與生態環境、自然資源等部門合作,邀請專業科技人員參與稽核,借“智”增“慧”。如:在盟環保局專家的幫助指導下解决了空氣污染防治稽核中的很多技術難題,並通過尋求協力廠商檢測機構的介入,完成了對部分企業的煙塵線上監測設備準確性、有效性覆核檢測工作;加强ArcGIS地理資訊技術和空間資料分析等新技術在自然資源資產稽核中的應用,充分利用科技人員和儀器設備專業優勢,幫助審計人員分析判斷疑點,在拓展稽核廣度和深度的同時,實現了依靠傳統稽核手段無法達到的稽核效果。
三是創新學習方式,提高業務水準。一方面,盟局通過抽調旗(區)審計人員參與自然資源資產審計工作以審代訓,促進基層人員提升業務技能和工作水准,為此項工作全面鋪開和整體推進奠定基礎;另一方面,積極參加審計署、自治區審計廳組織的自然資源稽核相關業務培訓,重點學習稽核方法和實踐技能,開闊稽核思路,提高實操能力。
四是注重理論研究,攻克評估難點。針對領導幹部自然資源資產離任(任中)稽核評估主要以定性為主、定量評價指標體系尚不完善的情况,盟審計局在空氣污染防治稽核中,在全區範圍內率先探索“基於層次分析法構建領導幹部自然資源資產離任審計評估名額的應用研究”課題,實現了定量評估與定性評估的有機統一,使評價結果更加科學嚴謹、客觀可行,促進了縱向與橫向、有形與有效、數量與質量相統一稽核目標的實現。
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