為扎實推進“千村示範”創建工作,進一步提升農村人居環境和群眾生活質量,集安市結合“九有六無”創建標準,不斷加快農村基礎設施建設,强化村屯衛生管理,切實改善人居環境、提升鄉風文明、增進民生福祉。年初創建工作開展以來,集安市主要領導多次實地謀劃指導示範村創建工作,召開專題會議研究部署相關工作,全市排查短板弱項115個,印發“九有六無”宣傳手冊3000份,籌措資金9500餘萬元,落實項目74個。
規劃引領示範村建設。因地制宜、科學合理規劃村莊發展,分類編制用好村莊規劃,加快推進各類規劃在村域層面“多規合一”。聘請東北師範大學地理科學研究院設計團隊編制了《集安市重點村規劃—村莊發展方向指引》;委託中鐵二十局對重點村人居環境提升工程進行了具體的效果設計;與通化師範學院鄉村振學院簽訂合作協定,製定了《集安市重點村視覺形象系統—行政村品牌視覺形象標志方案與設計思路》;聘請上海原構設計諮詢有限公司對重點村整體建設進行了深入的景觀設計。
强化基礎設施建設。圍繞解决好“錢從哪裡來”的問題,堅持“多個入口、一個出口”和“一個漏斗向下”的原則,全面整合財政、鄉村振興、發改、農業、移民、水利、環保等各類涉農資金,積極鼓勵和引導社會資本參與到示範村創建中,最大限度地放大資金效用。集安市委、市政府責成鄉村振興局牽頭,相關部門配合,採取EPC形式,由中鐵一局具體施工,全面開展示範村基礎設施建設。今年計畫投資85000萬元,修建道路53204平方米、新建圍牆20532米、維修圍牆15545米、新建邊溝10582米、新建1個村污水集中處理設施、新建3個村污水分散處理設施、打造景觀點3個。現時,已種植綠化樹4000餘棵、綠植6000餘平方米。
“235”模式實施庭院打造。採取農戶出資出勞的管道投入20%,市政府補貼30%,鎮村投入50%的管道,由鎮村統籌協調,設計團隊高標準設計、施工公司具體施工,對下套村、黃柏村、下解放村、太平村、永泉村、凉水村6個精品村900餘戶農戶庭院進行工程化高標準打造。同時,對農戶有意願並具備區位優勢的,按照本村的自然稟賦,打造獨具特色的鄉村民宿。現時,全市庭院整治開工115戶,完工27戶。
“巾幗美家量販店”引領不良習慣轉變。以村級為考核主體,村民為考核對象,為避免出現“政府幹、村民看”現象,在實施積分制的基礎上,重點突出激勵引導,著力創建“巾幗美家量販店”,對美麗庭院、乾淨人家實施積分制管理。以衛生“小積分”撬動治理“大能量”為主題,構建分級負責的管理體系,縣一級由農業農村局、婦聯負責全市督察指導工作,鄉一級由分管領導、婦聯主席負責監管審查域內“巾幗美家量販店”建設及積分兌換情况,村一級由村書記、婦女委員、村民代表組成工作小組,負責入戶檢查、積分評定、獎品兌換等工作。通過“巾幗美家量販店”的激勵作用,即讓庭院環境有了改觀,讓農戶得到了實惠,同時也在潜移默化的改變了農民的不良生活習慣。
“示範村創建+”賦能鄉村振興。按照省局相關會議精神,集安市積極開展“示範村創建+”工作。實施“示範村創建+鄉村旅遊業”工程。以示範村創建為契機,圍繞國家全域旅遊示範區建設,將示範村村旅遊資源與鴨綠江河谷帶景區、人參和葡萄等特色產業、朝鮮族風俗特色元素相結合,以點連線、擴線成面帶動發展的管道,打造“鴨綠江畔,最美邊境”全新文化品牌。根據不同村資源稟賦賦予了獨有的定位,下套村定位“天幕峰”,打造集農耕、研學教育為一體的體驗式鄉村旅遊品牌;黃柏村定位“葡韻小鎮”,依託葡萄產業,打造高端鄉村旅遊;下解放村定位為“抗美援朝友誼村”,依託國門景區、都市結合部,打造紅色旅遊,建設紅色民宿150家;太平村定位為“康樂太平、生態養生地”,打造集安西出口鄉村旅遊服務區;永泉村和凉水村定位為“朝鮮族風情”,依託永泉村寨、朝鮮族民俗街,打造朝鮮族文化鄉村旅遊。實施“示範村創建+農村污水治理”工程。借助示範村創建優勢,積極向國家爭取農村污水治理專項資金8338.31萬元,主要建設13個村的13座集中汙水處理設施、62座污水暫存池、1365套日處理300立分布式汙水處理等。汙水處理項目的實施,有效地改善區域環境,保證了環境質量,提高了村民的生活品質。
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