近年來，四平市緊緊圍繞鄉村建設行動、基本醫療有保障等重點工作，突出重點，持續發力，多措並舉，不斷加強基層醫療衛生服務體系建設。現時，四平市初步建立了以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的三級醫療衛生服務體系，基層醫療衛生機构綜合服務能力不斷增強，羣衆看病就醫難等問題得到有效緩解，健康扶貧醫療服務基礎穩步提升。

　　堅持醫療服務能力提升為覈心不放鬆。依託國家開展鄉鎮衛生院等級評審、建設群眾滿意的鄉鎮衛生院、優質服務基層行和創建社區醫院等活動載體，以增强服務能力為突破口，以提升基本醫療服務水平和基本公共衛生服務專案質量為抓手，逐步完善基層醫療衛生機构基礎設施建設，提高設施設備水准。

　　堅持基層醫療衛生機构功能定位不偏向。結合全市基層醫療衛生機构實際，最大化推動基層醫療衛生機构功能發揮。依託基層醫療衛生機构承擔轄區內衛生管理工作，實行鄉鎮衛生院和村衛生室“設定、人員、行政、業務、財務、藥械、績效”七位一體的“一體化管理”模式，公共衛生服務、基本醫療和醫保報帳全部實行信息化管理模式。基層醫療衛生機构開展並使用中醫體質辨識和中醫藥保健指導等中醫適宜科技，使用針刀、灸療用具、火罐等中醫適宜設備，使用菊花、金銀花、蒲公英等中草藥物，大力推廣包括民族醫藥在內的中醫藥服務，綜合提升服務能力。現時，所有鄉鎮衛生院和村衛生室實施基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。

　　堅持基層醫療衛生機构建設標準化。按照每個鄉（鎮）辦好一所衛生院，每個街道或3萬-10萬居民設定一個社區衛生服務中心的建設規劃，進一步規範四平市基層醫療衛生機构標準化資源配置。積極落實省衛生健康委、省財政廳《關於印發全省鄉鎮衛生院能力提昇項目實施方案的通知》要求，及時啟動實施全市鄉鎮衛生院能力建設工作，共爭取省級資金2167萬元，各縣（市）區配套1056萬元，全力完成全市71個鄉鎮衛生院配寘急需醫療設備的工作任務，解决全市鄉鎮衛生院設備短板；完成鐵東區4個社區衛生服務中心、鐵西區3個社區衛生服務中心標準化建設任務；全市基層醫療衛生機构中建立了87家中醫館，充分發揮中醫在基層的作用。

　堅持基層醫療衛生機构人才隊伍建設多路徑。開展住院醫師規範化培訓、全科醫生轉崗培訓，實施農村訂單定向醫學生免費培養、全科醫生特崗項目，吸引高校醫學畢業生到農村基層服務。對在基層醫療衛生機构工作的對口支援醫務人員，給予生活保障，在同等條件下，對升等、職務聘任、榮譽授予等方面予以優先考慮。一是為全市基層醫療衛生機构共培訓686名全科醫生，有力地提升了基層常見病多發病診療和轉診、預防保健、病人康復和慢性病管理等一體化服務能力；二是深入開展農村訂單定向免費醫學生培養，全市共簽約120人，已經上崗59人，有效地解决了部分基層醫療單位醫療人才短缺的問題；三是及時啟動實施基層衛生人員能力提升培訓專案，採取市縣分類培訓管道，先後對1500餘名人員開展培訓，不斷夯實基層衛生人才建設基礎；四是為提高基層醫療衛生人員開展基本公共衛生服務工作的服務能力和科技水准，邀請省級專家來四平市授課，為基層3000餘人次進行了培訓。

　　堅持基層醫療衛生機构資訊化建設全覆蓋。以全省啟動基層醫療衛生機构執行資訊系統軟件項目為契機，深入推進基層醫療衛生機构資料共用與交換，全面補足基層資訊化建設這個短板，全力提升四平市基層醫療衛生機构資訊化建設水准。現時，全市88家基層醫療衛生機构和724個村衛生室全部運行使用省基層醫療衛生機构執行資訊系統。

　　堅持遠程智慧醫療建設助力基層服務能力提升。積極開展“互聯網+”遠端醫療服務，推動實現醫療機構之間、醫生之間診療資訊共用，實現了遠程智慧醫療系統的縣域內互聯互通，可以為患者提供遠端醫療會診、影像會診（包括病理、CT、MRI、超聲、心電等）服務，可以為基層醫護人員提供遠端教育培訓。現時，全市3個縣的鄉鎮衛生院與縣級醫院實施遠程診療平臺對接。