精准施策“河北板塊”提質擴容

——《關於扶持企業上市的十一條政策措施》解讀

□記者張建勳

截至7月5日，河北省A股上市公司數量已達70家。扶持企業上市，能够使其借力資本市場實現跨越式發展，為地方實體經濟高品質發展注入強大動力。

如何讓上市的河北企業數量更多、速度更快？日前，河北省製定了扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策，其中，關於扶持企業上市的政策措施有11條，從培育上市梯隊、優化激勵政策、加大融資支持、優化政務服務、解决問題清單等方面，提供了强大的組織保障和有力的支持政策組合，促進“河北板塊”不斷提質擴容。

加强頂層設計

統籌推進企業上市

在頂層設計方面，11條政策措施從加强組織領導、營造濃厚氛圍、培育上市梯隊三方面發力，為推動企業上市定好方向，打好基礎。

進一步加強組織領導，省級層面成立企業上市工作領導小組，研究製定相關政策，統籌推進全省企業上市工作。每年重點支持10至20家目標上市企業，以“一事一議”管道協調解決企業上市中的問題。各市、縣和雄安新區，製定企業上市時間表、路線圖，建立台賬，明確責任，細化職責，加快推動企業上市步伐。

大力營造濃厚氛圍。深入開展普適化政策宣講，為處於上市過程中不同階段的企業開設定制化課程，各級黨校和行政學院幹部培訓新增資本市場課程。推動河北省股改上市服務平臺與深交所資訊服務系統互通互聯，提供一攬子綜合服務。利用各媒體平臺，積極文宣企業上市工作，大力營造合力推進企業上市的濃厚氛圍。

新增儲備資源，培育上市梯隊。細化省級上市後備企業資源庫入庫標準，篩選200家左右符合產業政策、具有發展潜力的企業，培育基礎梯隊，按照擬上市板塊和近中遠期上市目標進行梯次動態管理。對入庫企業給予重點支持，對已啟動上市工作的企業，重點給予政策傾斜，為企業順利上市提供高品質服務。

據統計，截至7月5日，河北省有20家企業處於上市申報稽核階段，有49家企業處於擬上市輔導階段，涵蓋軟件資訊、電晶體、醫藥、汽車製造等多個行業，全省上市儲備資源正在日益新增。

加大政策扶持

積極釋放政策紅利

在政策扶持方面，11條政策措施要求加大稅務、基金、金融等各類政策支持力度，彙聚政策合力，搶抓上市先機。

落實稅收政策支持企業改制，中小高新技術企業以未分配利潤、盈餘公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可在5年內分期繳納並備案。

引導各類基金加大對優質擬上市企業投資，組織上市入庫企業在全國性路演平臺進行路演，推動企業與頭部股權投資機構對接合作，引導各類私募基金加大對後備企業的投資力度。充分發揮河北產業投資引導基金和各級政府產業引導基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持企業上市。

引導銀行業機构加大融資支持，定期發佈上市後備企業融資需求，組織企業和金融機構開展常態化對接。實施上市後備企業“重點聯系行”制度，組織銀行業金融機構為上市後備企業量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創新豐富產品體系，加大信用貸款支持力度。

此外，11條政策措施還要求，要優化上市前的激勵政策，對申請在境內A股上市及申請在境外主要證券交易所上市的企業，給予現金補助。對後備企業在轄區內投資新建符合國家產業政策的項目，各部門優先辦理備案核准和用地、環評、能評、安評等前置行政許可手續。各部門在安排有關專項資金時，優先支持符合條件的上市後備企業。

優化政務服務

當好企業貼心管家

優化政務服務方面，11條政策措施指出，企業上市需要出具合規證明的，應一次性告知企業所需提交材料，能够當場辦理的當場辦理；無法當場辦理的，自受理之日起3個工作日內辦結。對已進入輔導期企業非重大違規行為及時指導、糾正並幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業作出行政處罰的，相關部門依企業申請對該處罰行為是否屬於重大違法違規行為予以認定。

實行問題清單責任制。對企業在發展過程中出現的不規範問題，相關部門要幫助企業規範和完善。對特殊歷史遺留問題，製定責任清單，明確責任組織、責任人和完成時限，採取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解决。職能部門要有效解決企業改制上市中遇到的土地、房產、對外擔保等歷史遺留問題，並在法律規定範圍內，進行容錯糾錯。

河北證監局有關負責人表示，下一步，河北省將搶抓京津冀協同發展和雄安新區規劃建設的歷史性窗口期和戰略性機遇期，嚴格落實《關於扶持企業上市的十一條政策措施》，緊扣全面深化資本市場改革主線，貫徹新發展理念，構建新發展格局，引導更多公司成功上市，努力增强服務實體經濟的廣度和深度，為實現河北資本市場高品質發展貢獻力量。