記者陳抒怡

  恐怕沒有人比上海援青幹部更理解“上果洛”這個詞的含義。“上”，指的是位置，青海省果洛藏族自治州地處青藏高原腹地，平均海拔4200多米，在全國30個自治州中，果洛是海拔最高且經濟最落後的地方；“上”也是一個動詞，是唯有自己一次次坐車11個小時，翻越了數個4000米以上的山口，從西寧“顛”到果洛，才能明白的感受。

  “上”字裏還飽含著一份深情。近日，30名上海市第四批援青幹部人才即將完成任務載譽歸來。在果洛，上海援青幹部們被當地人親切地喚作“上海青”，現在“上海青”更成為了“上海親”，援青工作就像一座橋樑，把上海與果洛緊密聯系在一起，讓兩地情誼日益深厚，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

  變“輸血”為“造血”

  班瑪縣平均海拔4000米以上，獨特的冷凉氣候非常適合羊肚菌等低溫食用菌的生長。但野生羊肚菌產量不高，運氣好時，當地藏民一個上午跑三十畝林地，也只能采到三五十個羊肚菌。

  “有沒有可能種出羊肚菌？”三年前，剛到果洛不久，上海援青幹部們就有了這樣一個設想。2019年，援青幹部找到上海市農科院食用菌研究所，經過該所的一系列技術攻關後，2020年6月當地羊肚菌人工試種成功，鮮羊肚菌畝產可達200公斤以上，在全國範圍首次創造了在海拔3500米以上高原人工栽培羊肚菌的先例。

  2021年，上海投資援建資金1200萬元，圍繞羊肚菌這一高原特色菌種產業，打造班瑪縣江日堂羊肚菌產業基地。廣闊的市場前景吸引企業前來投資，已有上海相關公司在青海投資注册農業科技公司，專門負責產業基地的運營，去年，該公司為基地所在的班瑪縣江日堂鄉多日麻村村民分紅30萬元。“以前種青稞每畝只有1500元收入，現在拿出土地調整種植結構，就能分到1萬多元。”村民們喜出望外。在相關政策引導下，班瑪縣食用菌產業預計在未來3年內，複合增長率可達15%，成為助力當地羣衆脫貧致富的又一把“金鑰匙”。

  上海援青從“輸血”轉變為“造血”，其關鍵點在於構建高原特色產業鏈條。在過去三年，上海援青幹部幫忙建設農牧產品交易大廳、引進專業科技人員、發動成立果洛州產業發展公益聯盟、製定農牧產業發展貸款貼息貼費管理辦法，深挖果洛的資源稟賦，將其轉化為產業資源，通過產業的發展帶動農牧區各方面進步，讓農牧民的收入持續新增。

  解决人才緊缺難題

  人才緊缺仍然是對口支援工作最大的瓶頸。在過去三年，一方面，援青幹部製定智力支援系列行動計畫，以“傳幫帶培”模式，協助組織當地黨政幹部、專業科技人員赴上海掛職、進修、培訓，重點推動中小學教師集中培訓和醫療衛生專業科技人員跟崗培訓。另一方面，援青幹部也在創新政府購買服務形式，首次利用援青資金面向社會招聘有資質的醫務、教師人員，現時已有258名專業科技人員到崗，有效緩解了果洛基層教師、醫生緊缺的問題。

  “果洛的基層教師存在結構性緊缺。”上海市第四批援青幹部聯絡組組長、果洛藏族自治州副州長馮志勇介紹，調研中，他們發現因財政有限，果洛的教師、醫生編制緊缺，難以吸引優質的教師、醫生，為此，上海援青團隊嘗試利用援青資金招聘中小學、幼儿園老師和鄉鎮衛生院專業科技人員，通過市場化機制吸引人才。在剛剛過去的幾個月，為鄉鎮衛生院招聘的一批醫生已經在疫情防控中發揮作用。

  管理水准逐年提升

  創新的做法也被應用在隊伍管理模式和工作機制中。在果洛，上海援青幹部都熟悉“釘釘”消息的聲音，這是因為上海援青團隊依託釘釘平臺針對援青項目專門開發應用，將專案管理與日常管理綜合於一個平臺，集成了項目監管、任務管理、事項報批、健康監測等20多項功能，與全體援青幹部人才手機、PC等終端無縫對接。

  有了這套系統支援，相關資料、專案進度一目了然。援青項目涉及的領域多、地域廣，管理成本高，管理難度大。“制度+科技”推動了援青專案管理水准逐年提升，這三年，上海援青團隊共推進實施對口支援項目238個，投資98070萬元，項目開工率、完工率和投資完成率連續創歷史最好水準。