黃崖關長城景區實施分級保護控制

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摘要:《總體規劃》提出,將黃崖關長城風景名勝區劃分為一級、二級、三級保護區,實施分級保護控制。黃崖關長城風景名勝區日遊客極限容量為2.02萬人次。啟動龍鳳嶺長城及附屬設施修繕保護工程。

長城是中華民族的精神象徵,在中華文明史上具有不可替代的重要價值與地位。為把黃崖關長城遺產守護好,把黃崖關長城風景名勝區保護好,日前,市政府批復《黃崖關長城風景名勝區總體規劃(2020—2035年)》(以下簡稱《總體規劃》)。

《總體規劃》明確黃崖關長城風景名勝區總面積13.59平方公里。以獨特的長城及其歷史文化遺存為覈心景源;以長城特色、山水特色、園林特色和紅色文化為景觀特色,具有文化體驗、休閒度假、旅遊觀光、民俗科考等功能。一級覈心景區面積4.71平方公里,包括長城主體城牆、八卦關城、水關、鳳凰樓、前幹澗古長城等6大類61處景觀資源。

《總體規劃》提出,將黃崖關長城風景名勝區劃分為一級、二級、三級保護區,實施分級保護控制。一級保護區規劃面積約4.71平方公里,主要包括八卦城景區、太平寨長城景區、王帽頂長城景區、前幹澗長城景區和泃河景區。二級保護區規劃面積約6.20平方公里,主要包括甘露山自然景區和規劃區內大部分的自然山體、風景恢復區等。三級保護區規劃面積約2.68平方公里,主要包括泃河兩側地勢較緩的部分區域、遊覽服務設施區及生態遊覽觀光區域(即一級、二級保護區以外的所有區域)。一級、二級、三級保護區範圍內嚴禁一切破壞景觀、植被、地形地貌和地質遺跡等行為,其中一級保護區內禁止安排索道、纜車、鐵路、水庫、高等級公路等重大建設工程項目。

長城,是黃崖關長城風景名勝區保護的覈心。《總體規劃》提出,長城的保護由覈心保護區與建設控制地帶兩個空間層次構成。覈心保護區:以長城牆體牆基兩側、單體獨立建築基礎四周、關堡牆基四周各外擴不少於50米,結合周邊地勢情况等為界。在覈心保護區內,不得進行其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等工作。建設控制地帶:為保護範圍外擴不少於500米。另結合周邊地理環境,以相鄰山體的山脊、崖頂或穀底、坡底、崖底為邊界。在建設控制地帶內,不得建設污染文物保護單位及其環境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動等。另外,對黃崖關長城風景名勝區內的碑碣、石刻等歷史遺跡要嚴格保護;嚴禁踩踏、刻畫、塗抹、敲砸等破壞性活動;嚴禁毀林開荒、亂砍濫伐等。全面做好生態環境保護。

確保旅遊可持續發展,對保護黃崖關長城風景名勝區非常重要。《總體規劃》提出,旅遊服務設施用地規模控制在23.58公頃以內,總床位數控制在8250床以內。小平安、前幹澗、黃崖關、石炮溝四個村莊均為特色保護類村莊,按照“應保盡保傳承利用”的原則,統籌保護、利用與發展的關係。黃崖關長城風景名勝區日遊客極限容量為2.02萬人次。

按照《總體規劃》,近期至2025年,將實施一批保護、改造和建設工程,提升風景名勝區的生態環境質量和旅遊服務品質,實現景區與村莊和諧發展。其中包括:在一級保護區(覈心景區)範圍進行勘界立碑,明確黃崖關長城風景名勝區的保護和管理界限。啟動龍鳳嶺長城及附屬設施修繕保護工程。實施黃崖關21段牆體保護修繕工程等。

薊州區相關部門表示,他們正在按照市政府批復要求,認真落實《風景名勝區條例》及《總體規劃》確定的分級分類保護要求,按照規定的一級、二級、三級保護區範圍,嚴格執行相應保護措施、建設控制要求和環境保護標準。嚴格保護風景名勝區內的文物古迹、地質地貌、古樹名木、野生動植物等,特別加强對長城世界文化遺產的保護管理,維護風景名勝資源的真實性和完整性。堅持保護第一,堅持生態優先,堅持文化為魂,堅持戰畧眼光,全面保護傳承好長城歷史文化。

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