近日，中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳印發《關於加强新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》，並發出通知，要求各區委、區政府，市委各部委，市級國家機關各部門，各人民團體結合實際認真貫徹落實。全文如下：

為進一步發揮各級關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）和廣大老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範（以下簡稱“五老”）在教育、引導、關愛、保護青少年方面的獨特優勢和重要作用，全面做好新時代關心下一代工作，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加强新時代關心下一代工作委員會工作的意見》精神，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關於關心下一代工作的重要訓示批示精神，深刻認識“兩個確立”的决定性意義，增强“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統文化、科技素養和法治教育為重點，充分發揮“五老”在教育引導和關愛保護青少年方面的優勢作用，促進青少年健康成長、茁壯成才，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

（二）工作原則

1.堅持黨的領導。始終堅持和加强黨對關心下一代工作的領導，自覺把黨的領導貫徹到關工委工作全過程各方面，保持和增强關工委工作的政治性、先進性、群眾性，確保關心下一代事業沿著正確方向前進。

2.堅持服務大局。自覺圍繞黨和國家重大戰畧，圍繞全市中心工作，認真謀劃和推進關心下一代工作，切實提高各級關工委、廣大“五老”自覺服務大局的意識和能力，為全面建設社會主義現代化大都市助力添彩。

3.堅持立德樹人。大力加强青少年思想政治工作，教育引導廣大青少年聽黨話、跟黨走，以實現中華民族偉大復興為己任，努力學習、健康成長、艱苦奮鬥，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望。

4.堅持與時俱進。緊緊把握新時代脈搏，堅持問題導向、需求導向、發展導向，深入探索關心下一代工作規律，大膽改革創新，找准方法路徑，健全體制機制，使關心下一代工作始終充滿生機活力。

二、重點任務

（三）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。充分發揮“五老”宣講團作用，在青少年中持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想文宣教育活動，推動鑄魂育人工作常態化、長效化、規範化，築牢青少年成長成才的思想之基、信念之基、精神之基。深入文宣闡釋解讀習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的創新理論走進青少年、引領青少年，增强愛國情、強國志、報國行，自覺將“小我”成長融入中華民族偉大復興中國夢。開展“喜迎二十大·請黨放心·強國有我”“老少共築中國夢”“讀懂中國”等主題教育活動，引導青少年積極投身全面建設社會主義現代化國家火熱實踐。

（四）實施傳承紅色基因工程。組織“五老”深入青少年中，講好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。組織老少攜手瞻仰參觀革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設施等紅色資源，開展讀書、徵文、演講、展演等形式多樣的紅色教育實踐活動，教育引導青少年進一步增強愛黨報國情懷。

（五）培育和踐行社會主義核心價值觀。全面加强青少年思想道德建設，開展社會主義核心價值觀教育，用好《金色的信念——社會主義核心價值觀小學生讀本》和《社會主義核心價值觀幼兒手指謠》等讀本，强化對青少年的教育引導和實踐養成。加强青少年愛國主義教育，發揮愛國主義教育基地作用，加大黨情國情、國防安全、國際形勢等宣傳力度，開展特色鮮明的主題活動，教育引導青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，築牢中華民族共同體意識。大力弘揚中華優秀傳統文化，充分發揮天津歷史文化優勢，利用好歷史文化遺產特別是歷史文物和傳統節日，引導青少年感受中華文化魅力，在緬懷先賢、孝老敬老中弘揚文明新風，養成良好個人品德和社會公德。

（六）加强青少年法治教育和權益保護。各級關工委要認真履行未成年人保護、預防未成年人犯罪等法定職責。持續開展“關愛明天、普法先行”青少年法治文宣教育活動，組織有專長的“五老”為青少年舉辦法治大講堂，推廣青少年普法教育先進集體工作經驗，推動法治教育進學校、進農村、進社區、進家庭、進企業，教育引導青少年樹立尊法、學法、守法、用法意識。建立青少年社區法治學校和預防青少年違法犯罪工作站，持續推進青少年零犯罪零受害社區（村）創建工作，提高青少年依法維權意識和能力，預防和减少青少年違法犯罪。

（七）落實“五老”關愛下一代工程。動員“五老”積極投身鄉村振興，通過項目幫扶、結對幫扶、駐村幫扶等管道，在促進農村青年創業就業、培養農村青年帶頭人、關愛農村青少年健康成長等方面發揮服務推動作用。充分發揮各級關工委和“五老”作用，依託社區（村）各類服務載體，協同做好失足、失管、失業、失學、失親青少年以及服刑人員子女等青少年群體關愛服務工作。開展困境青少年點對點幫扶，從物質投入、思想關心、情感關懷、學業幫教、心理疏導等方面加大力度，幫助他們健康成長、全面發展。發揮老同志傳幫帶作用，開展“大手牽小手·爭做勞動小模範”“弘揚工匠精神、爭做時代新人”等活動，弘揚勞模精神，加强青少年勞動教育。推進青少年網絡素養教育，引導青少年文明上網、科學上網。

（八）優化青少年健康成長的社會環境。堅持德智體美勞“五育”並舉，組織“五老”參與群眾性精神文明創建活動，利用學校課餘、假期時間，開展青少年文娛活動和文體競賽，促進青少年綜合素質全面提升。注重家庭、家教、家風建設，認真落實家庭教育促進法，深化“好家教、好家風”活動，促進學校教育、家庭教育和社會教育協調發展。實施青少年科學貭素提升工程，加强青少年科普教育基地、生態教育基地建設，推動舉辦青少年無人機和機器人大賽等活動，引導青少年樹立科學理念，弘揚科學家精神。積極參與青少年心理健康環境營造行動，聯手社會心理諮詢救助資源，建立青少年心理諮詢24小時陽光熱線，開展線上線下心理諮詢公益服務和心理調適科普宣傳，營造心理健康從娃娃抓起的社會環境。

三、推進新時代關工委建設

（九）加强黨的政治建設。各級關工委要堅持以黨的政治建設為統領，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，大力弘揚偉大建黨精神，通過舉辦專題理論研討班、關工委領導班子集體學習等，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持請示報告制度，關工委重要决定和重點工作及時向同級黨委和政府請示報告。

（十）加强關工委功能性黨組織建設。實施關工委功能性黨組織建設三年規劃，努力實現全覆蓋。建立關工委黨建工作聯系機制，推動黨建工作制度化，確保“五老”人在組織中、組織在活動中，把關工委黨組織建成關愛青少年的戰鬥堡壘。堅持以黨建帶關建，按照“領導班子建設好、‘五老’作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好”的標準，加强各級關工委組織建設。

（十一）加强“五愛”教育陣地建設。深化社區未成年人“五愛”教育陣地建設，實現全市社區“五愛”教育陣地全覆蓋，提高陣地利用率和青少年參與度。加强軟硬體建設，打造300個特色突出、效果顯著的優質示範陣地。開展“五愛”教育陣地年度考核評估，激發陣地建設活力。積極探索“五愛”教育陣地與學校課後服務交流機制，銜接“雙减”工作，助力中小學課後服務。依託社區（村）黨群服務中心，積極推進“五老”工作室建設。

（十二）加强工作品牌建設。擦亮老品牌，認真謀劃打造一批具有時代特色、地域特點的新品牌，發揮品牌的方向引領、輻射帶動、榜樣示範作用。充分發揮本市青少年和兒童活動場館設施功能，給更多的孩子創造接受良好教育和開展活動的條件，使他們更多地享受改革發展成果。

（十三）加强理論研究。開展調查研究，深入瞭解關心下一代工作面臨的新形勢新情况新問題，總結推廣行之有效的經驗做法，及時向黨委和政府以及有關部門建言獻策。組織有關專家學者和具有研究能力的“五老”人員，開展關心下一代工作理論研究，把握工作特點規律，研究解决制約關工委工作發展的重點難點問題，推動理論研究成果轉化為政策措施和制度機制。

（十四）加強宣傳工作。加強宣傳載體建設，建好用好關心下一代工作網站，發揮市關工委微信公眾號、抖音短視頻等作用，唱響關心下一代工作主旋律。推動《中老年時報》設立專版、專欄、專刊，加大對關心下一代工作的宣傳力度。宣傳報導“五老”服務青少年的先進典型、感人事蹟和經驗做法，增强“五老”隊伍榮譽感、歸屬感、獲得感。加强網上關工委建設，培養“五老”網宣隊伍，營造支持關心下一代工作的輿論氛圍。

四、强化組織實施

（十五）加强組織領導。各級黨委和政府要重視關心下一代工作，支持更多老同志積極參加關心下一代工作。及時充實、配齊配强各級關工委領導班子，做到結構合理、有退有進、退進有序。

（十六）健全工作機制。完善關工委聯席會議制度，製定工作規則，明確職責任務，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作格局。各區、各系統要落實考核制度，推動關工委規範化建設，保障關工委日常工作場所和設施。

（十七）加强隊伍建設。依託“五老”學校、老年大學等培訓平臺，開展有針對性的學習培訓，努力將關工委建設成老有所為的重要舞臺、老有所學的重要課堂、老同志服務黨和國家事業發展的重要陣地。各區、各系統可結合實際，對從事關心下一代工作的“五老”給予關懷幫助，在春節、重陽節等傳統節日進行看望慰問，幫助他們解决實際困難。對在關心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”，按規定給予鼓勵和表彰。