徐建剛

  日前閉幕的上海市第十二次黨代會，是一次求真務實、團結奮進、繼往開來的大會。大會全面總結了過去五年上海極不尋常、極不平凡的發展歷程，全面貫徹以習近平衕誌為覈心的黨中央對上海的工作要求，繪就了上海今後五年乃至更長時間發展的宏偉藍圖。

  這次大會承前啟後，是在兩個百年交匯的關鍵時期召開的一次重要會議，對上海的發展具有决定性意義。報告集中體現了中央對上海的要求，抓住了上海發展的關鍵，體現了人民群眾的期盼，是一篇主題鮮明的政治宣言，也是一份目標宏偉的行動綱領、催人奮進的動員令！

  鮮明的報告主題

  這次報告以“弘揚偉大建黨精神，踐行人民都市理念，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”為標題，對我們理解大會的主題具有重要的指導意義。

  弘揚偉大建黨精神，突出了鮮明的政治主題。上海是中國共產黨的誕生地、初心始發地，也是偉大建黨精神的孕育地。偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源，激勵了一代又一代中國共產黨人為實現中華民族偉大復興而不懈奮鬥。以偉大建黨精神為引領，彰顯了上海作為偉大建黨精神孕育地的歷史使命。

  踐行人民都市理念，突出了都市的價值追求。“人民都市人民建，人民都市為人民”，是習近平總書記在上海提出的重要理念，也是黨的宗旨的具體體現。

  加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，突出了發展的目標願景。這是習近平總書記對上海的明確定位，也是上海進一步承擔國家使命、再創新奇迹的奮鬥目標。

  以八個“新”概括五年奮鬥歷程

  過去的五年，是上海歷史上具有里程碑意義的五年，是牢記囑託、砥礪奮進的五年。習近平總書記連續四年親臨上海視察，為上海的發展指明了方向。上海作為我國改革開放的前沿陣地，面對世界百年未有之大變局的嚴峻複雜局面和世紀疫情交織疊加的考驗，全市黨員和幹部群眾，在以習近平衕誌為覈心的黨中央堅強領導下，以堅持把學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神作為全部工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，奮發進取、守正創新，勝利完成了市第十一次黨代會提出的目標任務，開創了上海各項事業蓬勃發展的新局面。

  報告以八個“新”，概括了五年奮鬥所取得的非凡成績：綜合實力躍上新臺階，改革開放實現新突破，民主法治建設取得新進展，國際文化大都市建設彰顯新成效，人民生活水準得到新提升，都市治理現代化邁開新步伐，生態環境建設展現新面貌，党的建設開創新局面。

  成績來之不易，來自習近平總書記對上海的殷殷囑託；經驗彌足珍貴，凝結著全市廣大幹部群眾對習近平總書記囑託的孜孜踐行。五年的砥礪奮鬥，歸結到重要的一點，那就是：習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對上海工作的訓示，是上海戰勝前進道路上的各種困難挑戰，不斷從勝利走向勝利的根本保證。牢記習近平總書記的要求，最有力的行動是勇擔總書記賦予的光榮使命，最生動的體現是踐行總書記提出的重要理念，最深刻的啟迪是用好總書記指導的科學方法，最强烈的自覺是遵循總書記寄予的諄諄教誨。這也是上海工作今後必須長期堅持的根本遵循。

  一份十分清晰的行動綱領

  建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，是習近平總書記對上海的囑託，也是上海過去五年全力推進的奮鬥目標。這次報告在過去五年基礎上，對今後五年乃至更長時期，為勝利實現這一奮鬥目標的各項具體名額進一步作了明確的描繪。把推動高品質發展、創造高品質生活、實現高效能治理作為最集中的工作導向和最鮮明的奮鬥指向，提出先行探索社會主義現代化的路徑和規律，打造人民都市典範，更好地向世界展示中國式現代化的光明前景。

  報告從“世界影響力”的能級顯著提升、“社會主義現代化”的特徵充分彰顯、“國際大都市”的風範更具魅力等三個維度，對這一目標作出詳細闡述，明確了今後五年發展亟須突破的重點。其中，既有具體的奮鬥目標，如，打造世界級戰略性平臺，做强都市覈心功能，形成符合超大都市特點的經濟結構，優化空間佈局，發展社會主義民主，以治理數位化牽引治理現代化等；也有為實現工作任務需要確立的重要理念和保障，如，要强化“四個論英雄”發展導向，提高科學化、精細化、智能化水准，鞏固提升生態環境質量等。可以說，這是一份十分清晰的行動綱領。

  為發展提供堅強的根本保證

  加強党的建設，是中國特色社會主義事業的根本保證。上海党的建設要爭當排頭兵，是習近平總書記對上海黨建工作的要求。報告把“努力創造無愧於黨的誕生地的黨建成果”，作為上海踏上新的趕考之路的党的建設的要求，抓住了根本、抓住了關鍵。同時，明確提出傳承紅色基因、賡續紅色血脈，把偉大建黨精神融入到党的建設全過程各方面：堅定不移加强黨的政治建設，持之以恒強化理論武裝，堅持不懈鍛造幹部隊伍，全力構築人才戰略優勢，守正創新加强基層黨建，持續深化正風肅紀反腐，奮發有為踏上新的征程。

  上海是一座光榮的都市，是一座不斷創造奇跡的都市。肩負著排頭兵、先行者的光榮使命，新的奮鬥藍圖激勵我們以更加昂揚的鬥志，在新的跨越中作出屬於我們這一代人的新業績，創造上海歷史的新奇迹。

  （作者為中共上海市委黨校常務副校長、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任）