近日，從瀋陽市生態環境局瞭解到，該局圍繞土地“徵收、收回、收購、出讓、劃撥”等各個環節，强化建設用地監管，科學建立“1+2+3”管理體系，有效保障全市重點建設用地安全利用。

“‘1+2+3’管理體系即1個平臺、2套機制、3道防線。”市生態環境局相關負責人介紹，“1個平臺”是指高效利用“多規合一”平臺。市生態環境局充分利用此平臺功能，經與自然資源部門多次溝通、對接，在土地出讓、劃撥前新增了核實地塊土壤環境質量資訊環節，明確項目達到土壤環境質量要求後，方可通過空間協調，實現了建設用地信息化監管。

“2套機制”指嚴格建設用地准入管理，建立部門、市區兩級聯動機制；明確土壤污染防治責任主體，建立考核問責機制。“我們聯合多部門製定了相關規定，嚴禁未達到土壤環境質量要求的地塊進入用地程式。同時，將土壤污染防治內容納入黨政領導幹部培訓及市委黨校教學課程。”該負責人說。

“3道防線”中第1道防線是前移防治關口，實現收儲前把關。據介紹，各區、縣（市）政府將加强和規範土地儲備管理，做好收儲前土壤環境質量把關工作；對於污染地塊，依法開展污染地塊治理工作，達到土壤環境質量要求後，方可進行入庫收儲；嚴格落實“誰污染誰治理”的原則，防止污染地塊收儲後，治理修復成本轉移至政府部門。第2道防線是發揮市土地資源管理委員會作用，守住用地底線。做出土地出讓、劃撥等重大決策前，徵求生態環境部門關於地塊土壤環境質量的意見。第3道防線是嚴守發證程式，確保供地安全。自然資源部門針對擬開發為“一住兩公”（住宅和公共管理與公共服務用地）的地塊，在建設用地規劃許可階段進行核查，發現未按照要求開展土壤污染狀況調查的地塊，不予掛牌出讓或劃撥，不予核發建設用地規劃許可證，確保出讓、劃撥地塊土壤環境安全。