國務院辦公廳近日印發通報，對2021年落實打好三大攻堅戰、深化“放管服”改革優化營商環境、推動創新驅動發展、擴大內需、實施鄉村振興戰畧、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實幹取得明顯成效的地方，採取資金、項目、土地、改革先行先試等30項激勵支持措施。四川共獲17項督查激勵，位列全國第4。其中，省本級2項，成都市5項，自貢市2項，綿陽市、達州市、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、綿竹市、遂寧市安居區、成都高新技術產業開發區、成都市青白江區各1項。

這些項目為何能獲得“國家級”督查激勵？

重點改革領域勇於創新

推進高品質發展見成效

建設資訊基礎設施、推進產業數位化、加快工業互聯網創新發展、促進網絡與資料安全能力建設等工作成效明顯；推動外貿穩定和創新發展成效明顯；文化產業和旅遊產業發展勢頭良好、文化和旅遊企業服務體系建設完善、消費質量水准高……作為此次獲督查激勵的“大戶”，近年來，成都緊抓數位經濟發展機遇，大力推進數位科技賦能製造業高品質發展，以工業互聯網為抓手，探索製造業轉型發展。

成都兩個區也憑藉“創新舉措”獲得督查激勵——成都市青白江區創新督查思路、改進督查管道，建立“督辦+X”聯動機制，用高品質督查促進高品質發展，推動中央和省、市決策部署落地見效，實現了從內陸腹地向開放樞紐、從老工業基地向泛歐泛亞港口城市的轉變。今年國務院辦公廳組織開展的國務院大督查及專項督查中，該區獲得“免督查”資格。

推動創新創業高品質發展，去年，成都高新技術產業開發區實現地區生產總值2800.6億元、增長11.1%，孵化載體520萬平方米，新注册企業3.83萬戶、累計達17.88萬戶，高新技術企業3315家，全社會研發投入超140億元、强度達5.87%，精實創業專項行動新增就業36807人，成效顯著，獲督查激勵。

創新發展，質量先行。去年，綿陽率先在全省編制《質量提昇評價規範》地方標準，率先建成質量基礎設施“一站式”服務中心，為企業提供“全鏈條”幫扶“一站式”服務，作為推進質量強國建設工作成效突出的地方獲督查激勵。

個體工商戶是“保居民就業、保基本民生、保市場主體”的重要載體。綿竹市依託“政銀合作”機制，推行個體工商戶開辦“零成本·直通車”服務，優化個體工商戶注册登記工作，降低准入、融資等經營成本，破解了困擾個體經營者發展的難點痛點，獲得了“優先選擇為企業登記註冊便利化改革、企業年度報告制度改革”等督查激勵。

綠水青山就是金山銀山

推進生態文明建設有舉措

堅定不移走生態優先綠色發展之路，採取扎實舉措抓好生態環境改善，四川多個地方成效顯著。

甘孜州因環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量改善明顯獲督查獎勵。

資料顯示，該州生態環境保護目標考核權重從2017年3%提高到今年的30.5%。2016—2021年度上級下達甘孜州中央和省級生態環保資金5.67億元，執行率排名全省第一，完成飲用水源地保護區規範化建設，全面推進全域無垃圾行動，城市生活汙水處理率提高到88.22%，垃圾無害化處理率提高到98.52%。稻城、瀘定縣成功創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面，自貢的舉措有特色。該市在全省率先出臺《加快實施VOCs含量低於10%原輔材料替代工作辦法》，“十三五”期間揮發性有機物减排16.7%，减排率列全川第一；在全省率先推廣“環保管家”駐企服務，加快發展綠色信貸，2021年累計投放信貸13.97億元。

自貢市還將建設節能環保產業集群作為振作工業經濟運行、保持產業鏈供應鏈穩定、培育壯大發展新動能的重要抓手。2021年，該市節能環保產業集群覈心承載區集聚企業200餘戶，實現產值近500億元，其中節能環保裝備實現產值335億元、增長11.9%，連續三年實現兩位數增長。

促進鄉村產業振興、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作成效明顯，達州市獲得5000萬元的中央財政銜接推進鄉村振興補助資金，用於鄉村產業發展、農村人居環境整治提升領域相關建設。

為推動河長制從“有名”向“有實”轉變，遂寧市安居區在全省率先提出“122N”河長制工作管護模式，並與川渝毗鄰區縣簽訂《協調聯動治理保護水生態環境合作協議》，推動生態環境保護一體化，獲得中央財政水利發展資金1000萬元激勵，用於河長制及河湖管理保護工作。

堅持“以人民為中心”

保障和改善民生有力度

醫療保障是減輕羣衆就醫負擔、增進人民福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排。四川大力構建多層次醫療保障體系，推進醫保服務更加便民利民。為破解國談藥品購買難、使用難問題，首創由醫院、藥店“雙通道”供藥模式，全省共有“雙通道”供藥醫療機構294家，供藥藥店187家，納入“雙通道”供應藥品142個，此舉在全國推廣。這些顯著成效，讓我省獲得2000萬元中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金。

把改善民生作為工作出發點和落腳點，2021年以來，在各方大力支持、幫助下，凉山州委、州政府以集中安置點為重點，從社區治理、促進就業、產業發展等方面精准發力，全力推進易地扶貧搬遷後續扶持工作，確保搬遷羣衆“穩得住”、助力搬遷羣衆“有事做”、推動搬遷羣衆“能致富”，易地扶貧搬遷後續扶持工作成效明顯。2022年國家將進一步加大凉山州後續扶持政策支持力度，在安排以工代賑資金時予以傾斜支持。

為人民健康謀福祉，讓百姓更有獲得感。成都强化醫藥衛生體制改革系統集成和聯動協同，以現代醫院管理制度國家級試點引領公立醫院高品質發展，試點形成“賦權、增能、減壓、共治”成都模範，同時在36家公立醫院開展公立醫院薪酬制度改革試點，啟動市屬醫院高水准臨床重點專科建設，著力提升市域診難病水准，醫療服務滿意度在全國公共服務質量監測情況通報中位居全國第一。另外，因城鎮老舊社區改造、棚戶區改造、發展保障性租賃住房成效明顯，2022年在安排保障性安居工程中央預算內投資和中央財政城鎮保障性安居工程補助資金時，也將給予成都市適當傾斜支持。（記者 劉佳）