會診營商環境典型“病例”
——全省“查堵點、破難題、促發展”活動第四次推進會側記

海南日報記者陳蔚林况昌勳

在三亞競得的工業用地，地下竟是垃圾填埋場。

土地不符合環境質量要求，項目無法開工。企業與政府協商3年，問題都沒解决。

6月17日，海南召開全省“查堵點、破難題、促發展”活動第四次推進會，上述問題作為營商環境典型“病例”之一，被公開討論。

“土地‘帶病’，政府行為存在明顯過錯。三亞市相關部門不主動溝通、不及時糾錯，不作為、慢作為，問題久拖不決。”省政府副秘書長、省優化營商環境工作專班辦公室主任張相國在介紹“病例”時“毫不留情”。

被“問診”的市縣也沒有“諱疾忌醫”。

“省裡稱之為‘病例’，說明我們‘病’了。病了就要吃藥救治，而不是將小病拖成大病。”三亞市代市長陳希在會上表示，三亞將以最堅決的態度、最有力的措施抓好整改，並舉一反三，完善機制，不斷優化營商環境。

除了三亞市對出讓未修復垃圾填埋地產生糾紛長期不解决問題，會議還剖析了儋州市對外籍涉疫貨船應對處置不當、萬寧市在審批漁業示範園項目過程中作風不嚴不實等“病例”。

“考慮規避自身風險多，考慮企業利益少。”“存在‘明哲保身’‘不求有功但求無過’的思想”“存在‘等、拖’問題，歸根結底是作風不嚴不實”“本位主義思想嚴重，調查研究不够深入，害怕觸及困難和衝突”……儋州市、萬寧市、省衛健委、省自然資源和規劃廳、省農業農村廳等相關市縣和省直部門負責人在發言中主動分析問題產生的根源。

個案的分析，是為了解决共性問題。

“不要在同一塊石頭上絆倒兩次。”省委書記沈曉明指出，不能簡單就事論事，而要通盤分析，深挖背後根源，對容易反復出現的共性問題形成“病例庫”，通過制度集成創新等手段解决和預防。

會上，省直部門與市縣從制度、機制等深層次提出解决問題的方案。

“站在市場主體的角度採取更加科學的防控措施，杜絕‘只打傘不幹活’。”省衛健委主任、省疫情防控指揮部綜合組和疫防組組長周長强表示，將因地制宜，超前謀劃，提前預判，做好預案，建立制度，讓防控有章可循，讓經濟社會發展暢通無阻。

“對漠視羣衆和企業訴求的組織及個人以電視訪談、通報批評等管道在全市曝光，對服務企業到位的予以公開表彰，並用好績效考核‘指揮棒’。”萬寧市委書記蓋文啟表示，將健全獎懲機制倒逼政府各職能部門靠前主動服務企業。

省自然資源和規劃廳廳長李東嶼表示，將完善“土地量販店”平臺，以制度保障資料共用，即時更新數據，開展數據清洗，提升納入平臺的土地數量和質量。

……

既有“病情”介紹，也有“病根”分析，還有“藥方”研討。可以說，這是一場“會診”。

“用‘病例’而不是‘案例’。一字之變，可見省委、省政府對營商環境優化工作的重視。”省工程諮詢設計集團有限公司董事長蘇金明說。

省交通投資控股有限公司總經理陳泰鋒認為，有了這場推進會“打模範”，相信今後政府在回應企業訴求時，會更有力度、溫度和速度。

據悉，海南將定期召開“病例討論會”，遴選典型“病例”，解剖麻雀、舉一反三，全面檢視政績觀是否正確、工作開展是否到位、服務企業和羣衆是否用心，推動“查堵點、破難題、促發展”活動走深走實。

（海南日報海口6月17日訊）