為貫徹落實《天津市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，根據中國殘聯等部委（局）聯合製定的《第二期國家手語和盲文規範化行動計劃（2021-2025年）》有關要求，日前，市委宣傳部、市殘聯、市教委、市語委、市科技局、市工信局、市文旅局聯合印發《天津市實施第二期國家手語和盲文規範化行動計劃（2021-2025年）方案》，切實做好我市國家通用手語和通用盲文推廣工作，確保2025年全面完成階段性推廣任務。

《方案》明確任務目標：國家通用手語和國家通用盲文的推廣進一步深化，社會知曉與認知程度得到明顯强化與提升；手語和盲文學科專業建設進一步增強，探索建立手語盲文推廣資源研究中心；手語和盲文推廣人才培養進一步加強，建立起穩定的手語和盲文推廣團隊。到2025年，招收聽力和視力殘疾學生的特教學校（院）普遍使用國家通用手語和國家通用盲文；國家通用手語和國家通用盲文社會服務範圍進一步擴大，探索以文博系統手語服務帶動其他公共服務領域；特教教師專業技能和從業者的手語、盲文服務質量得到提升。

《方案》提出，要進一步加強社會文宣、推廣培訓力度。充分發動廣播、電視、報刊等主流媒體和社會文宣載體，加大對國家通用手語和國家通用盲文推廣政策的文宣，營造良好社會氛圍，提高國家通用手語和國家通用盲文的社會認知。充分利用“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際聾人節”、“國際手語日”、“國際盲人節”等重要時間節點，舉辦形式多樣、喜聞樂見的國家通用手語和國家通用盲文推廣活動。加强早期干預，對新生兒早期篩查出的聾兒家長進行專業指導，開展手語本體對聾童語言發展知識的社會科普，引導社會福斯和聾童家長逐步樹立“雙語”語言輸入科學觀念，推動“雙語”教育逐步納入聾童語言康復的重要組成部分。

充分發揮天津理工大學聾人工學院、市聾人學校、市視力障礙學校、市聾人協會、市盲人協會的作用，繼續組織開展面向殘疾人工作者、聽力或視力殘疾人的國家通用手語和國家通用盲文培訓。到2025年培訓手語和盲文骨幹分別不少於400人和100人。特殊教育學校專任教師應掌握不少於4000個通用手語詞，直接服務聽力殘疾學生的管理人員應掌握不少於2000個通用手語詞。建立健全行業通用手語規範和詞彙庫，開展社會公共服務領域手語推廣，開展司法、交通、銀行、商業、旅遊等公共服務領域通用手語和通用盲文常用專業詞彙規範製定和培訓；利用現代資訊技術開展網絡培訓，發揮微信、抖音等新媒體傳播速度快、影響範圍廣的優勢，開設“手語學習網路課堂”，製作公共服務領域常用詞彙和短語視頻，並向公共服務行業領域推送。

《方案》強調，要進一步加強推廣應用，人才培養力度。天津市聾兒康復中心和天津市聾人學校學前部開展聽力殘疾幼兒學習國家通用手語試點，促進融合教育學校設立手語興趣課堂；聾校義務教育階段，教材結合教學內容配國家通用手語視頻，豐富國家通用手語教輔視頻資源。落實國家《無障礙環境建設條例》《天津市無障礙環境建設管理辦法》有關規定，在全市重大活動中安排國家通用手語翻譯，提供國家通用盲文書面資料。推動市、區電視臺創造條件，在播出節目時配備字幕或手語，逐步實現重大活動和重要新聞發佈會時有手語同步翻譯。協調在機場、車站等公共場所為聽力和視力殘疾人提供廣播、字幕及國家通用手語等服務，以方便其出行。根據國家通用盲文數位閱讀推廣計畫啟動情况，適時將盲文電腦、點顯器等輔助器具納入康復輔助器具補貼範圍，促進盲人通過國家通用盲文掌握科學知識和就業技能。

組建市級國家通用手語和國家通用盲文推廣講師團。依託天津理工大學、市聾人學校、市視力障礙學校以及市聾人協會、盲人協會等社會資源，廣泛吸納社會專業人才，建立天津市國家通用手語推廣研究資源中心、國家通用盲文推廣研究資源中心，開展國家通用手語和國家通用盲文推廣文宣、應用、培訓等研究，為國家通用手語和國家通用盲文推廣提供資源和人才支持。加强對手語翻譯、盲文翻譯的研究和人才培養，組織製定我市文旅系統常用專業術語的通用手語詞彙規範和標準，並提交給國家手語委；未來逐步覆蓋司法、交通、銀行、商業、旅遊等其他公共服務領域。開展國家通用手語公選課試點，以天津理工大學、天津師範大學作為首批國家通用手語公選課的試點大學，利用2年左右時間，初步建立特殊教育專業教師儲備，積累聾健合作的教學經驗，逐步修改和完善國家通用手語課程教學大綱，為後期在高校大規模普及國家通用手語公選課奠定基礎。