全國“兩會”宣佈推出新組合式稅費支持政策後，阜新市稅務局黨委高度重視，切實增强政治意識和責任意識，不斷加強統籌協調，不斷繃緊思想認識之弦，按照上級要求結合自身實際，“五輪强化”狠抓退稅減稅政策落實。

一、强化組織領導，建立工作監督機制

3月18日，市稅務局召開專題會議研究部署退稅減稅工作。會議成立了由市局黨委書記、局長孫向陽任組長，市局其他領導任副組長的阜新市稅務局退稅減稅政策落實工作領導小組。市局黨委通過調研和自查對全市退稅減稅政策落實情況進行再梳理、再督促、再落實。對發現的問題分類建立台賬，製定整改計畫，確保取得實效。領導小組將退稅減稅政策落實工作納入績效考核範圍，建立嚴格的追責問責機制。同時，領導小組下設辦公室（以下簡稱減稅辦），內設綜合協調、稅費政策、征管信息化、統計分析、納稅服務、文宣輿情、風控稽查、督查督辦等工作組。製定了政策落實工作機制，進一步明確減稅辦、各工作組及各成員單位的工作職責和流程，深入推進全市退稅減稅政策落實工作有序、協調、高效開展。

　　二、强化風險管理，健全政策落實鏈條

市稅務局採用“以點到面”分析法，全方位對重點納稅人進行“風險體檢”，對典型納稅人深入進行案頭風險分析，提煉、加工、驗證風險名額，建立特色化大數據風險模型並按行業反溯應用，以點帶面，促進風險成果的轉化。同時，市稅務局通過“橫向+縱向”分析法，結合前期採集的發票、申報、財務報表以及協力廠商數據，運用對比、定性、定量、邏輯、關聯等分析方法，對採集的資訊進行全面分析識別，橫向對比同行業稅負差异，縱向對比納稅人自身留抵稅額差异。市稅務局通過創建17項風險疑點名額，全方位排查政策、發票、財務和欠稅層面風險。對於分析後屬於低風險的納稅人採用“受理即辦理”的退稅管道，大幅度提升留抵退稅稽核進度。既能達到及時足額退稅，又能做到留抵退稅“管理跟得上、風險防得住”。

　　三、强化納稅服務，掃除企業操作障礙

市稅務局積極應對疫情對政策落實和納稅服務造成的不利影響，創新“非接觸式”輔導模式，精准簡訊推送，同時對重點企業進行“一對一”電話回訪，確保納稅人全面吃透新政，在3月31日前完成大規模增值稅留抵退稅政策的第一輪全覆蓋文宣輔導。各基層組織啟動預約辦稅服務，並利用晨會時間預演退稅受理流程；對於受疫情影響無法到前臺申請退稅的納稅人，採用“面對面”視頻通話管道進行留抵退稅申請全流程操作指導，設定留抵退稅受理專窗，强化對四月大征期人流量的預判和應對處置，確保辦稅服務秩序順暢。市稅務局密切加强與相關部門的溝通協調，提前向財政部門傳遞測算金額，確保退稅資金充足，在稅務機關延時受理稽核退稅的同時，與人民銀行協商延時接收退還書，各部門通力協作，實現了當日申請即到賬。

　四、强化上下聯動，爭取各方理解支持

市稅務局將政策落實深入到企業當中去，多層次召開稅企座談會，開展企業需求調查，不斷增進稅企互動，暢通企業訴求表達通路。在全市範圍內開展走訪活動，為企業送政策、送服務上門幫助企業解决退稅減稅工作落實中存在的問題。主動加强與上級稅務部門和地方黨委、政府的溝通聯系，開展好對上文宣。向地方黨委、政府詳細解釋退稅減稅工作的目標意義和主要舉措，積極爭取地方黨委、政府的理解和支持。及時將工作推進中遇到的、自身難以解决的困難和問題迴響給上級相關部門，爭取上級的指導和幫助。經常性地對政策落實推進情况進行反映和彙報，做好工作經驗和成果的總結，增進上級部門對阜新稅務系統退稅減稅工作開展情况的瞭解，爭取上級的支持和幫助。

　　五、强化政策文宣，營造良好輿論氛圍

市稅務局結合全國第31個稅收宣傳月“稅收優惠促發展惠企利民向未來”主題，開展多種形式的政策文宣輔導活動，充分利用電視、報刊、廣播、網絡等媒體形成文宣聚焦效應。市稅務局加大稿件的撰寫和組織約稿力度，圍繞政策落實的組織開展、措施成效、特色亮點和問題對策等積極撰寫新聞稿件，積極向地方政府資訊刊物和省級以上媒體投稿，邀請市電視臺對退稅減稅工作進行採訪報導，並適時對相關工作成果進行綜合報導，多篇稿件被人民網、東北新聞網、遼寧長安網、新華網等主流媒體刊載。同時，通過“阜新稅務”公眾號和入口网站告知納稅人開展退稅減稅工作後如何辦理涉稅事項，充分利用納稅服務廳、政府廣場、企業外掛led荧幕和樓宇電視播放最新的退稅減稅宣傳片，將相關政策和工作成果及時回饋給納稅人、繳費人。