“十三五”期間,白山市充分發揮政府節能監管職能,加强全社會能源消費總量和强度的監控,嚴格落實“雙控”目標責任,把節能降耗作為推進生態文明建設的抓手,助力打造吉林省東部綠色轉型發展先行區、國家綠色轉型發展示範區,節能工作成效顯著,全市萬元GDP能源消費强度持續降低,在省政府“雙控”目標責任考核評估中,一直位居全省前三名。
近年來,白山市强化工作導向,嚴格落實節能目標責任制。分解落實地方和重點用能企業節能目標,在對縣(市、區)政府績效考核中加大了生態文明名額權重,將推廣高效節能科技、實施煤改電(氣)、生物質顆粒燃料等煤炭减量項目列為對縣(市、區)政府節能工作考核內容,强化了生態文明建設導向。
明確重點突破方向,能源消費强度和煤炭减量取得新進展。白山市通過開展能耗“對標”、協調有關部門開展節能監察、開展重點用能企業“百千萬”行動和加强節能服務等管道,有力地促進了重點用能企業的節能降耗工作。截至2020年,GDP能耗累計降低17.56%,超過省定目標2.56個百分點,超額完成“十三五”能耗强度降低目標。同時,通過出臺系列規劃和方案,約束各地煤炭消費新增,採取淘汰落後產能,調整產業結構,大力推廣瓦斯,開展“煤改電”“煤改氣”、清潔能源取暖等有效措施,全市煤炭消費占能源消費比重已大幅下降,能源消費結構明顯優化,煤炭消費减量取得顯著成效。
開展能耗名額測算,準確預測用能形勢。白山市組織各縣(市、區)開展多輪用能需求調研,對全市存量停產企業、產能未完全釋放企業、存量在建項目進行分類梳理,瞭解企業合理能源消費需求,在相關領域出現能耗不合理增長時及時提出預警,為政府決策提供第一手資料。
規範節能審查,從嚴落實節能審查制度。為落實國家和省關於節能評估審查工作要求,白山市用契约規範仲介機構評審服務,用制度規範節能審查程式,打造高效合理的業務流程,尤其加大了事中事後監督力度,對未批先建項目實施行政處罰,提出明確的整改要求,最大程度發揮了節能審查工作的源頭把關作用。
凝聚合力,促進部門協調常態化。白山市建立並完善節能工作聯席會議制度,通過召開節能專題會議、組織有關專家分析研判等形式,針對節能降耗、提高發展質量提出一系列具體節能工作措施,在提高發展質量和减少能源消費總量兩個方面下功夫,在全社會各個領域形成了密切配合、分工協作的合力。
抓住重點環節,把節能工作落到實處。白山市持續加强重點用能企業能耗統計指導,確保企業上報數據真實準確;加强對工業企業、供熱企業的用能管理,提高能源產出效益;開展全市“節約用電活動月”活動,宣導全社會節約用電,在確保生產、生活正常用電的前提下切實降低用電能耗,並對全市節能降耗工作開展督查,跟踪調度各縣(市、區)政府、市直有關部門的工作進展和成效。
同時,創新開展節能文宣,營造全社會節能低碳的輿論氛圍。在全國文宣周期間,白山市組織各節能領域以及相關部門共同參與,綜合運用報紙、廣播、電視、微信公眾號等平臺,組織開展線上線下宣傳活動,强化節能文宣,不斷提高全社會節能低碳意識。
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