壬寅之初，冰雪未消、春寒料峭，新冠疫情“突襲”吉林大地。為築起疫情防控的鋼鐵長城，吉林省生態環境保護綜合行政執法系統堅決響應省委省政府的號召，以最快的速度、最嚴的措施、最硬的擔當，衝鋒在打贏疫情防控保衛戰殲滅戰阻擊戰的第一線。從2022年3月初至4月底，全省累計出動執法人員5萬餘人次，組織協調環境消殺，深入基層社區志願服務，檢查醫療機構和城鎮汙水處理廠及隔離場所，守住了防疫工作關鍵一環，彰顯了生態環境保護“鐵軍”關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來的精神和風采，拉開了全省執法大練兵的序幕，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感，迅速掀起大練兵新熱潮。

堅持高位統籌突出合力推進

吉林省生態環境廳高度重視年度大練兵工作，成立了以主要領導為組長的領導小組，並依託省生態環境保護綜合行政執法局成立了領導小組辦公室。注重把年度執法工作暨大練兵動員部署會，作為全省生態環境系統開年“三個高規格”會議之一。2022年2月25日，召開了年度生態環境保護執法工作暨大練兵動員部署視頻會，省、市、縣各級生態環境部門相關領導、執法機构全體人員1700餘人，以及各地轄區內800餘家重點企業和污染源線上監控協力廠商運行維護企業的負責人參加了會議，省廳主要領導親自動員、親自部署，切實把各級思想和行動統一到抓緊、抓好、抓實年度大練兵工作上來。對標“五化工作法”，製定年度大練兵實施方案以及省、市州縣（區）以及個人大練兵任務責任清單，以“一案三表”構建大練兵路線圖和施工圖，細化、實化、體系化省、市、縣（區）各級的指揮機制、分工機制、責任機制、考核機制、督導機制，切實形成上下聯動、一體作戰，同頻共振、同向發力的鏈條式、閉環式大練兵格局。

　堅持問題導向突出抓短補弱

堅持圍繞問題設計項目。針對歷年來我省大練兵暴露出的組織“上熱下冷”、執法隊伍規範化建設水准參差不齊，執法手段資訊化水準不高，發現問題能力偏低等主要問題，明確了省級執法機构大練兵18項具體工作，市州執法機构15項具體工作，個人8項具體工作，做到缺什麼補什麼，什麼弱練什麼，切實提升各層級大練兵的針對性。堅持瞄著問題力搞創新。注重把能力貭素提升年、實現執法全覆蓋、深化兩法銜接機制、構建多部門聯動機制、暢通環境信訪通路、推進差异化執法監管等工作，作為省級大練兵重點推進的亮點和創新點工作。注重發揮基層首創精神，大力開展“一地區一品牌”活動，積極打造大練兵“吉林品牌”，將四平市支隊作為全省生態環境保護執法機构的規範化建設試點單位，形成可複製可借鑒可推廣的經驗做法。注重解决問題促進練兵效果。積極與編制管理部門溝通協調，爭取理解和支持，推進生態環境執法許可權和執法力量向市縣下移。縣區級生態環境機构在“局隊合一”改革成果的基礎上，主動探索“局隊站合一”運行管道。更新執法裝備，統一配發執法服裝，逐步配齊無人機、可擕式執法儀等執法裝備，不斷豐富執法手段，提高執法保障水准。

堅持深度融合突出實訓實戰

注重主戰場練兵。聚焦深入打好污染防治攻堅戰，聚焦推進中央環保督察整改，聚焦推進執法手段和管道創新，全年組織秸稈全域禁燒巡查、春季清河、夏季攻勢、秋冬會戰四個專項行動，大力開展打擊固廢危廢違法犯罪、打擊自動監測數據弄虛作假違法犯罪、燃煤供熱企業、汙水處理廠、排污許可、垃圾焚燒發電、規模化畜禽養殖、生態破壞、雜訊污染、碳排放等十個專項執法，突出部門聯合、上下聯動、區域交叉，構建起練兵的主戰場。著眼《噪聲污染防治法》、發電行業控排企業碳排放報告質量、核輻射、新化學物質等新法規、新領域、新劃轉職能，著力查辦環境違法典型案件，加强典型案例的報送和發佈，提升典型案件運用效果。注重常態化練兵。嚴格落實規定動作，開展常態化業務培訓、知識競賽、案卷評查、比武競賽等活動，促進現場檢查、調查取證、法律適用、程式遵守等方面能力提升。製作現場執法指南、修訂正面清單、完善舉報獎勵和執法普法等制度，不斷健全執法制度體系。注重信息化練兵。積極探索移動執法系統、“我要執法APP”、“雙隨機一公開”系統數據互聯互通、融合使用。堅持把衛星遙感、熱點網格、視頻監控、無人機等非現場科技作為實戰練兵的主要內容和管道，進一步提升智能化發現問題的能力。積極拓展和使用污染源自動監控、視頻監控和環保設施用水、用電監控等物聯網監管手段，進一步提升專業化發現問題的能力。不斷拓寬違法線索發現通路，健全舉報獎勵制度，進一步提升社會化發現問題的能力。

　　堅持落實責任突出跟踪問效

構建督導幫扶網絡。吉林省生態環境保護綜合行政執法局建立局領導包保分工負責制，對包保地區的大練兵進行幫扶和指導，督促各地落實大練兵主要任務。同時，要求各市州建立大練兵督導責任制，與省級督導機制相互銜接，對所屬縣市區大練兵進行經常性的檢查指導，切實形成覆蓋全省各層級的幫扶督導網絡。强化考核評估。堅持可量化、可操作、可實現的原則，對市州縣以及個人大練兵情况，分別設定了31個、14個細化名額，注重對大練兵成效進行全面、系統的考核評估。堅持對各地生態環境部門專項行動、專項執法等工作情况按季度通報，執法監管工作情况、實戰比武情况進行排名通報，把大練兵總體考評情况納入年度目標責任制考核，切實以考核評估牽引大練兵活動不斷走向深入。注重典型激勵。積極協調相關部門，對查辦大案要案、實戰比武、網絡競賽、案卷評查中表現突出的集體和個人通報表揚或記功嘉獎。適時組織召開大練兵活動交流會，成績靠前的地區做經驗發言；成績靠後的地區，做表態發言，既要“披紅掛彩”的獎勵，也要“紅臉出汗”的激勵。

2021年，通過深入開展執法大練兵，我省各級生態環境保護執法隊伍能力貭素得到了較大提升，共依法查處生態環境違法案件1306起，其中行政處罰案件1205起，實施五類案件103起，保持了對生態環境違法行為的高壓嚴打態勢，鞏固和提升了我省生態環境質量。長春市生態環境局綜合行政執法支隊作為2021年度大練兵表現突出集體被生態環境部通報表揚。2022年，我們將保持“奮鬥有我、就在吉林”的昂揚姿態，堅持“全年、全員、全過程”練兵，突出實訓、實戰、實效，著力打造生態環境保護鐵軍中的主力軍，守淨土藍天、護綠水青山，切實以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！