江蘇南通開發區“織”出一個紡織大產業，廣東佛山開發區早已實現年產值突破5000億元。我省開發區如何發揮經濟發展主戰場作用，帶動經濟起飛？5月18日，記者從省發展改革委獲悉，《2022年推動全省開發區高質量發展工作要點》（以下簡稱《工作要點》）公佈，為我省開發區發展“劃重點”。

今年我省開發區發展目標是啥？《工作要點》明確，全省開發區綜合工作全面完成，空間佈局進一步優化，“三化三制”改革基本完成，規模以上工業增加值增速、工業投資增速均高於全省工業1個百分點以上，高技術產業增加值占比提高1.5個百分點，新增2個營業收入超千億元、5個超500億元的開發區，成為經濟高品質發展的新引擎。

目標任務咋實現？《工作要點》部署了5個方面重點任務。

第一，深化管理體制改革。全面完成開發區管委會“定班子、合機构、掛牌子、刻關防”。有序剝離開發區社會管理職能，6月底前全面實施開發區領導班子任期制、員工全員聘任制、薪水績效薪酬制“三制”改革，建立開發區運營公司。

第二，推進空間佈局優化。精准銜接國土空間規劃，落實“三區三線”劃定成果，按照產業用地不得低於60%的標準，穩妥推進開發區四至邊界劃定，6月底前完成全省開發區四至邊界擴區預劃，力爭年底前確定開發區四至邊界範圍。

第三，加快產業轉型陞級。圍繞優勢戰略性新興產業，培育認定15個省級戰略性新興產業集羣，推動開發區聚焦2—3家帶動性强的“鏈主”企業，實現開發區規模以上製造業企業技術改造全覆蓋。各開發區新引進2個以上5億元以上重大專案。加快推進開發區規模以上工業企業研發活動全覆蓋。

第四，促進集約綠色發展。培育創建綠色園區，加快綠色化改造項目建設，新增80家左右綠色工廠和5家綠色園區。

第五，優化發展環境。加大要素支持保障，提升行政服務效能，依法推行“一枚印章管審批”。研究製定集中劃轉審批事項基本目錄並適時更新。（記者逯彥萃）

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以“畝產論英雄”推動開發區發展

5月18日，記者從省政府辦公廳獲悉，《關於實施河南省開發區標准體系及基准值（試行）的通知》印發，確定開發區發展以畝產論英雄的主基調，明確河南省開發區推薦性名額及基準值，固定資產投資强度為畝均600萬元，畝均稅收為20萬元。

“各地要結合實際，在省級標準體系及基準值基礎上，研究確定所轄開發區標準體系及基準值，相關名額基準值原則上不得低於省級名額基準值。”省發展改革委相關工作人員說。

怎麼實現“畝均高產”？我省將通過引導園區產業更新、盤活閒置低效用地等管道，在規定時限內將相關名額值提升到基準值以上。積極引導優質項目、高端要素向開發區集中，對投資規模大、技術含量高、帶動效應強的戰略性新興產業項目，可採用“一事一議”管道確定名額值。

此外，我省將實施正向激勵與反向倒逼相結合的差別化政策措施。對於畝均效益、綠色發展水准高的開發區，在土地名額、能耗名額、環境容量等方面予以傾斜。對達不到名額基準值的，通過用地監管、階梯電價、專項節能監察等手段，督促其加大改造提升力度。（記者逯彥萃）