減稅降費、加大投資、刺激消費、保障民生……6月8日，省政府印發《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》（以下簡稱《方案》），涉及10個方面包含155項具體任務，明確了我省穩經濟促發展的任務書和時間表。

　　減稅降費擴面真金白銀有力度

幫扶小企業，減稅降費政策最直接。《方案》明確，我省將實施組合式稅費支持政策，2024年12月底前，頂格執行“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%的幅度减征“六稅兩費”。

將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老、失業、工傷三項社保費政策延至2022年年底。優化失業保險穩崗返還政策，2022年進一步提高穩崗返還比例，將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業返還比例由60%最高提至90%。對招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的中小微企業，按規定給予社保補貼，並按照每人不超過1500元的標準給予一次性吸納就業補貼。

在政府採購工程中，2022年將預留面向中小企業採購的份額由30%以上階段性提高至40%以上。

　　持續推進穩投資重大專案不停工

重大專案是經濟增長的壓艙石。《方案》明確，2022年6月底前，成立“險資入豫”工作專班，加快建立項目儲備機制、融資對接機制、跟踪服務機制，為我省重大專案建設和重點產業提供長期穩定的資金來源。

快速推進重大水利工程建設。2022年12月底前，實施南水北調中線工程防洪影響處理工程和沿線病險水庫除險加固，佈局建設配套管網和都市水廠，提升南水北調水名額消納率。

加快實施2022年度全省重大外資項目推進計畫，充分發揮日韓、世界500强等四個利用外資專班作用，爭取落地一批龍頭型、基地型項目。

全力穩定和擴大民間投資。今年年底前，對國家級專精特新“小巨人”企業給予補助，最高不超過500萬元。

　　大力刺激消費購物置業有補貼

消費是經濟增長的主引擎。《方案》明確通過降低車輛購置稅等措施，穩定新增汽車、家電等大宗消費。

有效促進房地產消費。2022年6月底前，在不實施限購措施的都市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點。對因疫情無法及時償還住房按揭貸款的特殊困難群體，落實延期償還相關政策。

　　穩價保供糧食能源安全有底氣

手中有糧，心中不慌。《方案》明確，推動保糧食能源安全政策落地見效，2022年7月底前，在前期下達18.74億元補貼的基礎上，再次下達實際種糧農民一次性補貼8.44億元，保障種糧農民合理收益，穩定糧食生產。

穩定實施耕地地力保護補貼，加强耕地地力保護，築牢糧食生產根基。實施農機購置與應用補貼，進一步提升農機裝備現代化水准。

抓緊推動實施一批能源項目，增强煤油等能源資源儲備能力，確保能源安全。

　防疫生產雙線嵌合保產業鏈供應鏈穩定

防疫不放鬆，生產不停工。《方案》明確，建立“四保”（保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全）白名單企業（項目）運行調度平臺，分行業（領域）出臺疫情防控工作指南和白名單保障辦法，2022年6月底實現本領域白名單企業（項目）總產值（投資額）覆蓋率超過70%，確保疫情防控應急狀態下企業正常生產、項目正常建設、商貿正常經營、物流正常配送，最大限度减少疫情對經濟社會發展的影響。

今年6月底前，建立長三角地區貨物運輸“直通車”制度，專案專班保障與長三角地區產業鏈上下游協同。

　　穩定就業端好飯碗守牢底線

就業是最大的民生，就業穩社會穩。《方案》明確，加大高校畢業生就業創業支持力度，2022年12月底前，爭取企業吸納33萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、自主創業靈活就業20萬人，確保總體就業率在90%以上。確保全年新增農村勞動力轉移就業40萬人。確保全年職業技能培訓300萬人次。

加大返鄉下鄉創業就業力度，2022年12月底前，全省新增發放創業擔保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡化經辦流程，縮短發放時間。

完善社會民生兜底保障措施，2022年12月底前，用好中央下撥我省的78.9億元救助補助資金，及時足額發放到低保對象、特困人員等困難群眾手中。

更好統籌發展和安全。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不猶豫、不動搖，在大中城市建立步行15分鐘核酸“採樣圈”。切實做好防汛工作，扎實做好安全生產工作等。（記者逯彥萃）