農村產權流轉交易市場助力大連市農村集體資產保值增值

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摘要:近日,莊河市黑島鎮大於屯村154畝海域灘塗養殖使用權交易項目,以底價69.3萬元在大連農村綜合產權交易中心掛牌,經過超百輪次的網上激烈競價,最終以132.3萬元成交,比底價增值了63萬元,溢價率達到91%。

近日,莊河市黑島鎮大於屯村154畝海域灘塗養殖使用權交易項目,以底價69.3萬元在大連農村綜合產權交易中心掛牌,經過超百輪次的網上激烈競價,最終以132.3萬元成交,比底價增值了63萬元,溢價率達到91%。

2018年底,大連市啟動農村產權流轉交易市場建設。2021年,市政府批復獨立組建成立大連農村綜合產權交易中心。截至目前,大連農村綜合產權交易中心建成運行,9個區市縣都成立了縣級分中心,120餘個鄉鎮均成立了工作站,政策培訓覆蓋1025個集體經濟組織,基本形成了健全完善的農村產權流轉交易市場體系。來自市農業農村局的統計資料顯示:大連農村綜合產權交易中心交易業務數量和成交金額逐步增加,服務能力和業務水準逐步提升,村集體增值收益和市場帶動作用逐步顯現。到目前為止,今年累計成交項目108宗,成交金額2908萬元,溢價率約7%。

據瞭解,大連市現有主要交易品種為農村土地承包經營權、“四荒地”使用權、林權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備、小型水利設施使用權、農業類知識產權、農村集體資產股權、農村工程建設項目招標、產業項目招商和轉讓等十餘類。依法可以流轉交易的農村產權全部納入農村產權流轉交易市場,並結合大連地域資源,探索了海域灘塗養殖使用權、船塢經營權等特色交易項目。

按照“省級監管平臺+市級交易平臺”的模式,大連市引入建設銀行大連市分行投資近100萬元,建設了大連市農村產權流轉交易資訊平臺,實現了入口网站、業務交易系統、網絡競價系統、用戶管理系統、數據監測系統、協同辦公系統全覆蓋。2020年,實現與省級監管平臺和交易資訊平臺的數據對接。2021年,進行升級改造,實現與市級公共資源平臺的數據對接。

為加强農村集體資產交易監管,大連市制定出臺了《關於加强和規範農村集體資產管理的意見(試行)》,提出集體資產的出讓、出租、發包等資產流轉交易行為要進入農村產權流轉交易市場公開進行,未經平臺交易,不得入帳核算,並通過村集體經濟稽核抽查等管道予以監督落實。同時,組織編制了《大連市農村產權流轉交易規則》《大連市農村土地經營權及資源性資產流轉交易細則》《大連市農村集體經營性資產及各類資產流轉交易細則》《大連市農村集體林權流轉交易細則》等配套制度檔案。

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