新聞發佈會現場。石啟立攝

6月2日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行“全省金融助企紓困政策措施有關情况”新聞發佈會，黑龍江銀保監局副局長劉曉輝介紹了黑龍江銀保監局金融支持實體經濟高品質發展等多項政策措施的相關情况。

黑龍江銀保監局副局長劉曉輝。石啟立攝

劉曉輝表示，疫情以來，黑龍江銀保監局强化責任擔當，統籌做好金融支持疫情防控和經濟社會發展各項工作，先後單獨或聯合其他部門制定政策檔案80餘份，特別是今年以來，黑龍江銀保監局陸續出臺金融支持實體經濟高品質發展、服務小微企業、鄉村振興、“新市民”群體、惠企惠民紓難解困等多項政策措施，並取得初步成效。主要概括為以下六個方面：

一是穩存量，緩解到期貸款還款困難。近兩年，對受疫情影響難以按期償還的企業和個人貸款，持續推動按照市場化原則落實延期還本付息政策，每年有萬餘戶企業受益，涉及貸款本息超140億元。今年，要繼續合理採取續貸、展期、調整還款安排等管道予以支持，原則上“應續盡續”。對旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲等行業的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對個人可給予調整住房按揭、信用卡還款時間、管道等安排。同時，堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款分類，不影響征信記錄，免收罰息。截至4月末，銀行機构當年投放無還本續貸金額101.33億元，餘額319.75億元；投放“迴圈貸”506.35億元，餘額930億元。

二是擴增量，保障重點領域和薄弱環節。今年，黑龍江銀保監局立足助力龍江經濟振興，圍繞“十四五”時期經濟發展目標，出臺《黑龍江銀行業保險業支持實體經濟高質量發展指導意見》，加大金融支持力度。今年確立全省各項貸款計畫增長8%，各行貸款增速不低於自身系統內平均水準的信貸目標。大力支持製造業、科技企業高品質發展。3月末，全省製造業貸款同比增長10.2%，其中高端製造業增長14.5%；資訊科技類同比增長16.9%，戰略性新興產業同比增長28.5%。强化產業鏈協同，全力保障農業生產、交通物流、產業鏈供應鏈穩定，積極發展貨運險、承運人責任險等，優化政策性出口信用保險理賠條件，2021年為轄內外貿企業提供融資增信超過3500萬元。支持擴大有效投資，助力全省百大項目建設。截至4月末，轄內銀行業金融機構對119個百大項目授信1178億元，累計放貸490億元，為34個有保險需求的百大項目提供風險保障金額562億元。助力消費市場復蘇，鼓勵銀行機构針對消費領域提供信貸支持，保險公司提供保險服務。

三是調結構，提高普惠金融覆蓋面。2020年以來，黑龍江銀保監局對全省普惠小微企業貸款按照“增量、擴面、提質、降本”四個維度設定發展目標，層層分解，按月監測考核，普惠小微貸款近兩年平均增速達到21%，遠高於各項貸款增速。今年普惠小微企業貸款繼續保持餘額和戶數快速增長。截至4月末，全省國標口徑小微企業貸款餘額5513.85億元，同比增長9.66%，當年實現投放1232億元。其中，普惠小微貸款餘額1783.1億元、戶數40.6萬戶，分別較去年同期增長9.31%和26.55%。加大信用貸款投放，小微企業信用貸款餘額845億元，較年初增長8.88%，占小微企業貸款的比重較年初提高1.3個百分點。持續强化對涉農、脫貧群體的金融服務。3月末同口徑涉農貸款較年初增長7.63%，法人銀行普惠型涉農貸款餘額較年初增長14.07%。針對“新市民”群體，黑龍江銀保監局聯合人民銀行印發實施意見，在創業就業、樂業安居、醫療保障等方面提供金融支持，現時已有34家銀行保險機構提供產品和保險保障服務。

四是降負擔，減輕企業融資成本。黑龍江銀保監局持續引導金融機構履行社會責任，督促銀行機构連續兩年向實體經濟减費讓利，累計超百億元，其中近八成為貸款利率下降讓利。今年，繼續引導利率下行，鼓勵各行完善利率定價機制，努力實現貸款綜合融資成本持續下降。規範服務收費，堅決杜絕違規收費或變相轉嫁成本，保險機構開展融資性信保業務須合理厘定費率。鼓勵向因疫情遇困的市場主體主動减免收費。鼓勵將小微企業貸款利息收入免征增值稅、普惠金融發展示範區財政獎補等政策紅利向終端利率價格有效傳導。今年前4個月，全省銀行機构當年新發放普惠小微貸款利率較年初下降0.5個百分點。

五是優機制，提升金融服務能力。黑龍江銀保監局持續推動優化金融服務，簡化手續、優化流程、加强線上服務，大力推動推廣“智慧鄉村”“信易貸”“銀稅互動”。截至目前，已有10家銀行機构推廣“智慧鄉村”金融支農服務模式，推出28款產品、投放線上貸款近2000億元；“信易貸”平臺實現成功授信2435筆、195億元；“銀稅互動”貸款餘額52億元。今年聯合省營商局重點推進融資信用服務平臺網路建設，加强涉企信用資訊共用應用，推動數位化轉型。進一步落實盡職免責機制，著力改進各行內部績效考核，完善“敢貸、願貸、能貸、會貸”長效機制。充分考慮當前形勢，適當提高對普惠金融等特殊領域的監管容忍度。

六是守底線，助力更好應對風險。受疫情影響，一些行業企業停工停產時間較長，經營收入不穩定，銀行面臨不良貸款反彈的壓力。對此，黑龍江銀保監局提出對於重點大型困難企業，尤其是民營企業，債委會一致行動，分類施策、精准施策。對小微企業，精准對接，“一對一”幫扶。强化發揮保險保障作用，鼓勵保險機構針對企業風險特徵和保險需求，豐富保險產品供給，提高出險理賠效率，做到“應賠盡賠”“快賠早賠”。督促銀行機构做實資產分類，拓寬不良貸款處置通路，加大處置力度，2021年不良貸款率下降0.3個百分點。

下一步，黑龍江銀保監局將切實履行好政治責任和社會責任，引領銀行保險機構加大金融惠企惠民支持力度，助力龍江經濟振興。一是推動細化政策措施。組織銀行保險機構落實國務院和省委省政府關於穩經濟大盤相關金融政策措施，細化能够承接金融政策的產品和流程，做到簡潔、易懂、可公示。二是强化政策解讀。利用多種形式，向市場主體和社會公眾解讀和文宣政策，打通政策落地“最後一公里”。三是加强銀企對接。充分運用金融服務隊、駐企信貸員等形式，持續開展線上線下對接活動，暢通銀企對接通道，精准服務融資需求。四是加强部門聯動。聯動地方政府部門，在信用資訊平臺建設、新型農業經營主體建檔評級、供應鏈金融、綠色金融、“新市民”金融服務等領域，形成齊抓共管、廣泛參與的工作格局。（韓婷澎）