迪慶州積極探索實施高原生態森林城市建設

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摘要:迪慶州以香格里拉市創建國家森林都市,德欽、維西兩縣創建省級森林都市為重點,推進高原森林城市建設,積極打造大滇西旅遊環線節點上特色森林城鎮群。

5月,行走在迪慶高原,街頭巷尾芳菲馥鬱,房前屋後青樹翠蔓。從綠起來到美起來,迪慶藏族自治州堅定不移走生態優先、綠色發展之路,積極探索實施高原生態森林城市建設,系統推進特色小鎮、美麗縣城、美麗鄉村、美麗公路建設,穩步開展河變湖、樹進城、暖入戶工程,堅決守護好迪慶高原的綠水青山。

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小中甸杜鵑花盛開

創新機制守護綠水青山

連日來,記者在一些村寨看到,乾淨的村道連起村莊,沿途的農家小舍錯落有致。登高望遠,水清岸綠、花朵競放、草木茂盛。如詩如畫的美景背後,是迪慶州認真踐行“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的自覺行動,是馳而不息推進綠化行動的有力見證,是各族群眾身邊看得見、摸得著、感受得到的綠色福利。

迪慶州生態系統先天脆弱敏感,生態保護的任務艱巨繁重。按照政治標準要更高、黨性要求要更嚴、組織紀律要更强的要求,為讓更多老百姓從青山、綠水、藍天感受到優美的環境、清新的空氣,體會到獲得感、幸福感,該州出臺了《迪慶州青山行動實施方案》(以下簡稱《方案》),著力解决人民群眾對良好生態的期盼與自然資源和自然稟賦的不均衡不充分之間的衝突,花大力氣新增森林面積,提高森林覆蓋率、森林質量、森林生產力。

《方案》堅持尊重自然、順應自然、保護自然,强化生態優先的原則,以問題定任務,以任務定責任,形成問題和責任清單,切實解決突出問題,開創造林綠化新局面。盡可能保護造林地的原生態狀況,盡力保護造林地生物多樣性,儘量依靠自然力恢復植被,促進人與自然和諧發展。在苗木培育、造林樹種的選擇上,以本地優秀鄉土樹種為主,經過科學論證,適當引進優質美觀適應性強的樹種。

從2018年至2025年,《方案》計畫完成極難造林地造林綠化5000畝,完成人工造林50萬畝、低效林改造150萬畝,封山育林250萬畝。到2025年,全面完成3個縣城的面山綠化,兩江流域生態治理、10條主幹河流的兩岸綠化,3個大國家公園景區建設,4個自然保護區和兩個國際重要濕地保護,四大水庫庫區綠化,五大交通幹道綠化、所有校區校園綠化和鄉村道路綠化,191個村(居)委會全面綠化,礦區、岩石裸露地、乾旱河谷等極難造林地的造林綠化。

結合鄉村振興,迪慶州力求使廣大農民充分感受美麗鄉村的愜意和綠色增收的喜悅,實施以核桃、油橄欖等木本油料產業為主要內容的生態富民工程。在加快造林綠化的同時,堅持生態建設產業化、產業建設生態化,充分注重森林的生態、經濟、社會三大效益的有機統一,努力提高羣衆收入,帶動產業發展,促進經濟增長。在鞏固集體林權制度主體改革成果的基礎上,進一步結合迪慶的實際,推進配套改革,確保實現森林資源雙增長、生態改善、農民增收、林業增效、林區社會和諧的目標。

立足優勢建設綠色家園

“立足生態優良這一覈心優勢,把生態文明建設作為迪慶加快高品質、可持續發展的不竭動力,作為提升和守護香格里拉品牌的關鍵,作為迪慶最大的發展優勢和最强的核心競爭力。”今年迪慶州兩會提出,在保護綠水青山上,要有“捨得眼前利益、捨得增長速度、捨得GDP”的意識,堅持生態優先、保護第一,讓綠色成為發展的靚麗底色。

今年以來,迪慶州嚴格執行自然資源保護的法律法規,依法嚴厲打擊破壞耕地、森林、濕地、草地等違法犯罪行為,全面落實環境保護責任制。加强野生動植物及生物多樣性保護,鞏固自然保護區建設和管理,落實生態效益補償惠民政策。加强森林草原濕地資源管理,抓好生態保護修復、全民義務植樹、國土綠化等工程,全面落實河(湖)長制,壓實責任完善林長制,完善森林生態效益補償、草原生態保護補助獎勵機制,建立濕地、水生態補助獎勵機制。

“各級各部門深入踐行‘綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山’的發展理念,以林長制為牽引,加快完善林草濕地現代化治理體系,鞏固提升林長制成效。全面壓實各級黨委、政府和有關部門保護發展森林草原濕地資源責任,推動林長制重大部署和重點工作落實。”迪慶州委書記、總林長王以志在香格里拉市小中甸鎮林區巡林時說,以問題責任清單化機制、問題研判會診機制、行業部門合作機制、問題整改承諾機制4個機制為保障,以提升森林、草原、濕地建設的質量效益為重點,統籌推進整體保護、系統修復、灾害防控、國土綠化、綜合治理。保護好林下資源,發展好林下經濟,把良好的生態優勢切實轉換為發展優勢,助力綠美迪慶建設。

3月17日,綠美迪慶建設——2022年全民義務植樹活動啟動儀式在香格里拉市尼西鄉舉行。活動以現場視訊會議管道進行,各縣市同步啟動,動員迪慶州各族幹部群眾共同參與愛綠、植綠、護綠實踐活動,掀起了守護綠水青山、建設綠美迪慶熱潮。

同時,迪慶州决定從今年起開展綠美迪慶三年行動,通過實施生態資源保護工程、森林城市建設工程、都市周邊綠美工程、交通廊道綠美工程、河湖廊道綠美工程、村鎮綠美工程、景區園區綠美工程“七大工程”,力爭到2025年,迪慶州森林覆蓋率和森林蓄積量實現新增長,人民群眾對生態環境滿意度不斷提高,積極打造特色鮮明、生態宜居的美麗鄉村,基本實現生態美、都市美、鄉村美、環境美、山水美的綠美迪慶。

乘勢而上營造共建氛圍

“我一定會認真履行護林員職責,盡我所能做好各項工作。”這是維西傈僳族自治縣巴迪鄉生態護林員餘美秀巡山日記本扉頁上的一句話,作為一名女護林員,她恪盡職守。“我不怕吃苦受累,我的責任就是和大家一起保護好每一棵樹、每一座山。”幾年來,餘美秀和其他隊員踏遍了每一座山頭,遠方的莽莽群山,眼前綠樹環抱的美麗家園見證著她們所付出的艱辛。

2020年,餘美秀獲評全國最美護林員。“我會堅守自己的崗位,守護好家鄉的綠水青山,把家鄉裝扮得越來越美。”餘美秀話語間透著堅定。如今,人人愛綠、植綠、護綠蔚然成風,形成了全社會的自覺行動。迪慶州將完善森林和草原管護員管理制度,新增濕地、草原及特殊天然林區管護人員崗位,建立符合迪慶林、草、濕地資源特點的管護員隊伍,並積極爭取逐步提升管護人員補助標準。力爭“十四五”期間,森林和草原資源管護員隊伍規模達到2萬人,其中生態護林員隊伍1.61萬人。

抓綠化就是抓發展,抓綠化就是抓民生。迪慶州以香格里拉市創建國家森林都市,德欽、維西兩縣創建省級森林都市為重點,推進高原森林城市建設,積極打造大滇西旅遊環線節點上特色森林城鎮群。構建寬度適宜、群落結構合理的貫通性生活生態廊道,發展以鄉土樹種為主體的園林城市公園、郊野公園、市民廣場、社區遊園,推動景觀植物進城、森林草原環城、花草綠蔭連城的綠美高原城市建設。加强科技引導,鼓勵城鎮居民開展室內綠化,開展院牆圍欄立體綠化和喬灌草花藤多層次綠化,提升都市綠化美化整體水準。同步推動建設開放式街區,開展院內環境整治及牆體增綠、補綠、添綠工作,營造全民共建綠色家園、共亯綠色福利的氛圍。

迪慶州結合古村落、古建築、名人古迹、特色村落和民居等保護,依據地形地貌,科學“用綠”,推動鄉村綠美工程,促進人文景觀與自然景觀的和諧統一,推進綠美村莊建設。以自然原生態為基礎,以生態修復為手段,加强鄉村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地的保護和修復,全面保持鄉村自然生態系統的原真性和完整性。利用邊角地、空閒地、撂荒地、拆違地等,見縫插綠、拆違建綠、破硬造綠、拆牆透綠,開展村莊綠化美化,建設一批供村民休閒娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化,有條件的可開展立體綠化,喬、灌、草、花、藤多層次綠化,提升庭院綠化水准。

到2025年,迪慶州森林覆蓋率達77.66%,草原綜合植被蓋度達87%,城鎮綠化率達30%以上……圍繞既定目標,迪慶州抓住機遇、乘勢而上,把建設綠美迪慶作為深化作風革命、效能革命的具體行動,以釘釘子的精神,用更高標準走在前、作示範,一個高顏值、高品質的綠美迪慶將傲然綻放。


迪慶州森林蓄積量達2.71億立方米

近年來,迪慶州認真實施天然林保護、退耕還林、退牧還草等生態環境保護和建設重點專案,全州生態環境持續改善,森林面積達180萬公頃,森林覆蓋率已由1998年的65.4%提高到現在的77.63%,森林蓄積量達2.71億立方米,成為全省森林資源面積占比最大、增量最快的地區之一。

據瞭解,迪慶州堅持全員動員、全民動手、全社會共同參與,加强組織發動,創新工作機制,强化文宣教育,進一步激發全社會參與義務植樹的積極性和主動性。統籌做好綠美迪慶規劃體系建設,科學製定評價指標體系,突出機關和黨員幹部示範帶動作用。有序開展城鄉綠化美化,鼓勵城鄉“四旁”植樹、庭院綠化,改善提升城鄉人居環境。積極培育發展特色經濟林果、竹藤花卉、林下經濟、森林康養等綠色富民產業,規範松茸等林下產品促繁保育。嚴格生態環境保護執法,實施生態環境損害責任終身追究制度,嚴厲打擊生態損害行為。切實抓好森林草原防滅火工作,加强隱患排查整治,壓實森林草原防滅火五級責任,堅決守住不發生重特大森林火灾底線。


林草工作有序推進

近日,記者從迪慶州林業和草原局獲悉,今年一季度,迪慶州以生態環境保護、生態建設、生態治理為切入點,扎實推進林草工作。

該州以林長制為抓手,劃定全覆蓋、網路化的森林草原資源管護責任區,推進源頭網格化管理落地落實,形成山有人管、林有人護、責有人擔的林草資源保護發展格局。認真開展打擊毀林專項行動和非法侵佔林地、森林督查、中央生態環境保護督察迴響問題整改等專項整治行動,切實保護林草資源。迪慶州成立了林草重點專案推進工作領導小組,通過建立項目作戰圖,實施掛圖作戰,做到一項目一方案、一月一調度、一季度一研判、半年一小結、全年一總結。通過積極向上彙報,現時共爭取資金近4億元,涉及天保工程管護、森林生態效益補償、造林補助、森林撫育補助等項目。

同時,深入推進生態治理,大力開展國土山川綠化美化,實施人工造林1.7萬畝、低效林改造3.5萬畝、公益林建設4.4萬畝、森林撫育2萬畝、草原生態修復治理9.87萬畝。繼續爭取橫斷山區水源涵養與生物多樣性保護項目,正在籌備項目可研報告評審工作。繼續做好迪慶州“青山行動”苗木儲備調運工作,確保為義務植樹、鄉村綠化、面山治理等項目提供優質苗木。


維西:鎖定目標畫好山水畫

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永春河

初夏的永春河畔,一排排小樹舒展著翠綠的枝葉,花台裏成片的鮮花隨風輕輕搖動。維西傈僳族自治縣保和鎮高泉村南布魯小組村民李奇在河邊陪孫子遊玩,“有樹有水,綠色多了,都市變美了。”他說,以前污水橫流、垃圾滿溝,雖然現在沿河還在改造,但環境大有改觀,以後會天天來。

永春河全長60多公里,屬瀾滄江左岸的一級支流,全流域集水面積800多平方公里,流經維西縣14個村委會(社區)200多個村民小組,涉及人口近5萬人。為加快維西都市基礎配套設施建設步伐,完善維西城市綠地系統,造就維西優美的城市風貌,改善都市生態環境,滿足羣衆更多綠色休閒場所,維西縣啟動了永春河流域生態治理及基礎設施建設(一期)項目。

“該項目大大提升了維西河道綠化普及率及水體岸線自然化率,有助於達到省級園林縣城目標。”專案負責人楊業帆介紹,通過統一規劃、統籌兼顧、功能複合、分期實施,逐步把永春河建設成為集休閒觀光、生態農業、生態濕地於一體、兩岸景色旖旎的濱河風光帶,使其成為生態、交通、防洪、休閒、綠化多位一體的活力濱水空間。

不僅是永春河,按照《綠美維西三年行動實施方案》,維西縣將鎖定生態保護紅線面積占比、森林覆蓋率等名額,涵養維西生態本真自然之美、生物多樣多彩之美、文化包容厚重之美。鎖定空氣品質優良天數比率、城鄉“兩違”建築治理率名額,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。切實加強都市改造和管理,大力提升城市形象。堅持做優集鎮、做美村莊、做特民居,鎖定村莊規劃覆蓋率、集鎮區綠化覆蓋率、美麗鄉村個數等名額,著力塑造規劃佈局美、環境整潔美、鄉風文明美的美麗鄉村。堅持山水林田湖草沙是生命共同體,鎖定建設一批最美河流、一批最美公路等任務,精心裝扮山壩河湖路田,大力推進全域旅遊。

同時,維西縣建立健全天然林保護制度,對全縣540多萬畝天然林實施有效管護,構建以天然林為主體的健康穩定的森林生態系統,持續開展森林質量精准提升。全面實施生態公益林保護,逐級分解落實保護責任和發展任務,分類經營、分區施策,保育並舉改善林分結構、提高林分質量。落實基本草原保護制度,確保基本草原面積不减少、質量不降低、用途不改變,實施草原生態修復治理,有序提升草原生態功能和生產功能。完善濕地分級保護制度,建立自然保護區、濕地公園、濕地保護社區,對縣內國際重要濕地、省級重要濕地和一般自然濕地進行全面保護,到2025年,境內重要的自然濕地保護率達100%。


德欽:鄉村綠化改善村容村貌

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西當村

“樹多山牢固,我們住得更安全了。”今年82歲的德欽縣雲嶺鄉西當村村民達支豎起大拇指,樂呵呵地說。達支回憶,過去房子周圍都是荒山,連像樣的路都沒有,晴天一身灰,雨天一身泥。

“不能再砍樹了。”前幾年,達支把村民召集在一起倡議,因修房需要木材,鄉親們對此意見很大。“我是黨員,家裡修房時沒砍一棵樹,也不准家裡人砍伐,發動大家不砍樹,還要多種樹。”達支說,村子是雨崩景區的必經之路,村裡漂亮了,就會有遊客,有了遊客,就能掙到錢。村組幹部挨家挨戶做工作,一次次溝通中,大家從不理解到支持,人心也更齊了。

在西當村流傳著這樣一句順口溜,“村裡村外多栽樹,家家像在花園住。栽樹就是建銀行,又娶媳婦又蓋房。”如今,漫步西當村,山巒青翠、流水潺潺。“今年我們種了近20萬株樹苗,環境好,發展鄉村旅遊才有底氣。”西當村委會主任只瑪此裏說,周邊荒山綠了,來的遊客也多了起來,全村有50多家農家客棧,帶動了村裡的發展,去年人均純收入1.8萬元,今年有望突破2萬元。

德欽縣境內雪山峽谷林立,立足生態環境好、生態區位特殊及森林資源豐富的優勢,該縣結合陡坡地生態治理工程和鞏固退耕還林成果等項目,積極鼓勵山區羣衆在適宜的地區穩步推進優質核桃、花椒、油橄欖等特色經濟林產業,逐步實現生態建設產業化。

近年來,德欽縣全面推進生物多樣性保護,有效實施天然林保護、退耕還林、森林撫育等林業重點工程,扎實開展最美都市、最美集鎮、最美村莊、最美家庭“四美”創建,動員全縣幹部、羣衆廣泛參與,人居環境得到全面提升。針對全縣森林管護點多面廣、難度大的實際,德欽縣採取“包綠到戶”措施,將天然林管護責任直接落實到每家每戶,分解到山頭地塊,將責、權、利相結合,强化森林管護的管理力度,切實做到每片林子有人管。

西當村黨總支書記甲格吉層說,村莊綠化提檔陞級,從房前到屋後,從路旁到村旁,綠意越來越濃,村莊也漸漸變了模樣。下一步,將組織實施鄉村綠化美化攻堅行動,推動鄉村綠化美化水准持續提升,讓老百姓住得越來越舒心。

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