背景

●問卷調查結果顯示，政策的知曉度不高、覆蓋面不廣、獲得感不强的現象在各地各類市場主體中不同程度存在

內容

●“明白卡”分為紙質卡和電子卡兩種

●包含6個方面、24條政策的實質內容、適用對象、實施期限、發佈單位

5月24日，省市場監管局召開“四川助企紓困政策明白卡”專項工作部署會，強調要深入貫徹學習黨中央、國務院和省委、省政府關於穩增長穩市場主體保就業的決策部署，多形式、多層次向企業做好惠企政策文宣工作，推動“應享盡享”“可享快享”，幫助中小微企業和個體工商戶應對疫情衝擊、渡過難關。

助企紓困政策“明白卡”是什麼？為什麼要推出？有哪些內容？記者就此進行了採訪。

為何推出？

全力打通政策兌現“最後一公里”，讓政策覆蓋面更廣

2020年以來，面對廣大市場主體，特別是中小微企業和個體工商戶內部成本上升、外部需求疲軟的實際情況，省委、省政府先後出臺一系列有針對性的政策舉措，從實施組合式稅收優惠、提高穩崗返還標準、促進中小微企業融資、减免物業房租等多個方面加大紓困幫扶力度，有效保持了穩定恢復增長態勢。

“但今年以來，受經濟下行壓力超預期影響，市場主體面臨前所未有的困難和壓力。”省市場監管局局長陳凱表示，從市場主體發展數據來看，總體呈現出新增放緩、退出加快的特點——1月至4月，全省新登記市場主體43.05萬戶、同比增長6.6%，增速較上兩年同期平均水準下降6.7個百分點；註銷25.19萬戶、同比增長42%，增速較上兩年同期平均水準上升33.4個百分點，新設退出比由去年全年2.05∶1變為1.71∶1。

“資料顯示，市場主體生產經營形勢更加嚴峻。”省市場監管局總經濟師董若潔說，擴大政策覆蓋面，加快政策兌現速度，發揮政策助企作用，是有效應對當前困難，實現穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措。

然而，今年1月底，省民營辦組織開展的覆蓋7000多戶中小微企業、個體工商戶的問卷調查結果卻顯示，超過30%的市場主體表示“不清楚或者不瞭解可以申請扶持政策”，政策的知曉度不高、覆蓋面不廣、獲得感不强的現象在各地各類市場主體中不同程度存在。

針對這些情况，省委、省政府明確要求立即推出助企紓困政策“明白卡”，並把“明白卡”的宣傳推廣作為當前為企業紓困解難的重點工作來抓，全力打通政策兌現“最後一公里”。

有啥內容？

精選24條政策，實現惠企政策看得懂、記得住、用得上

按照省委、省政府安排部署，省民營辦系統梳理疫情發生以來的助企紓困政策，整理國家層面政策檔超170個，具體政策超3000條；省委、省政府及省級相關部門政策檔超60個，具體政策超800條。

在此基礎上，省民營辦會同省發展改革委等部門，結合前期問卷調查、走訪調研等掌握的情况，聚焦市場主體最關心、最期盼，普惠性最强、覆蓋面最廣的稅收優惠、融資貸款、物流成本、房屋租金、社保減負等6個方面，精選24條政策，製作助企紓困政策“明白卡”，幫助市場主體從“大海撈針”到“精准捕捉”，實現惠企政策看得懂、記得住、用得上。

“明白卡”分為紙質卡和電子卡兩種。其中，紙質卡主要包含6個方面、24條政策的實質內容、適用對象、實施期限、發佈單位；電子卡主要在四川省民營經濟綜合服務平臺、四川民營經濟微信公眾號發佈，與紙質卡保持一致。同時，市場主體可通過掃描紙質卡附帶的二維碼，獲取相關政策對應檔案、近800條紓困惠企政策以及申報連結等。

董若潔透露，“明白卡”將即時更新、滾動發佈。

啥時發放？

本月31日前發放到全部中小微企業和個體工商戶手中

記者瞭解到，省民營辦首期將印製10萬份“明白卡”和1000套易拉寶宣傳海報。

“印製完成後，將採取集中發放的管道，在一周之內，也就是本月31日前，將‘明白卡’發放到全部中小微企業和個體工商戶手中。”董若潔表示，為加大“明白卡”推廣力度，提升“明白卡”使用成效，各地各相關部門將在組織辦公場所、政務服務中心、便民服務中心、戶外文宣櫥窗等處投放紙質卡、宣傳畫、易拉寶，儘快在全省掀起“明白卡”文宣熱潮。同時將充分利用新媒體，以廣大市場主體喜聞樂見、通俗易懂的管道，擴大政策的知曉度。

“製作推廣‘明白卡’的目的，是讓中小微企業和個體工商戶知曉政策、享受政策。”董若潔表示，各省級政策制定、發佈單位，要加强政策解讀，幫助基層準確把握政策要點，促進政策落實；各地對“明白卡”中的政策，要落實專人負責解答和兌現，切實避免市場主體知道政策但不知找誰，或“一問三不知”的現象發生。（何慶 記者 殷鵬）