1.檔案製定背景是什麼？

中小微企業是國民經濟和社會發展的主力軍，在促進增長、保障就業、改善民生等方面發揮著重要作用。2022年4月22日，北京市出臺《關於繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢複發展的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），為了落實好市級政策，密雲區發改委會同區國資委、區財政局、區經信局、區商務局等多個部門，開展調查研究，多方聽取意見，結合密雲實際，製定《密雲區落實<關於繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢複發展的若幹措施>的實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。

2.《實施細則》包括哪些內容？

《實施細則》主要內容包括減輕中小微企業負擔、加大金融支持力度、加强對受疫情影響突出行業的幫扶和實施保障4類14條政策舉措。

第一部分減輕中小微企業負擔，包括實施增值稅期末留抵退稅、落實減稅降費政策、减免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金、實施階段性社保優惠政策、降低企業疫情防控成本5條舉措。

第二部分加大金融支持力度，包括用好普惠金融政策工具、提高融資便捷性2條舉措。

第三部分加强對受疫情影響突出行業的幫扶，包括實施生活性服務業紓困扶持措施、實施零售業紓困扶持措施、實施旅遊業紓困扶持措施、實施公路鐵路運輸業紓困扶持措施、實施文化演出行業紓困扶持措施5條措施。

第四部分實施保障，包括建立穩定產業鏈供應鏈協調機制、建立中小微企業幫扶政策落實機制2條舉措。此外，結合企業需求，在保障措施裏明確了辦理重點物資運輸車輛通行證流程和保障產業鏈供應鏈總體穩定專案申報流程。

3.《實施細則》主要考慮是什麼？

《實施細則》的製定主要出於四點考慮：

一是突出全面落實北京市紓困政策，對照北京市《若幹措施》4類18條紓困政策，結合密雲實際情況，形成密雲區《實施細則》，確保北京市政策在密雲區落實到位。

二是突出企業需求導向，當前處於疫情防控關鍵階段，受疫情影響消費减少、業務下降、產能降低，但中小微企業仍面臨租金、稅費等生存壓力，囙此在房租减免、減稅降費等方面給予企業重點幫扶，不折不扣落實相關政策。

三是突出精准幫扶，將幫扶政向受疫情影響突出的行業傾斜，對區內生活性服務業、零售業企業進行精准扶持，製定了符合區級實際情況的幫扶舉措。

四是突出落實落細，提出保障措施，進一步明確相關事項辦理具體流程，附帶責任單位、連絡人和聯繫方式等資訊，注重政策實效，最大限度讓密雲中小微企業享受政策紅利的同時提升指導性和便利性。

第二部分加大金融支持力度，包括用好普惠金融政策工具、提高融資便捷性2條舉措。

第三部分加强對受疫情影響突出行業的幫扶，包括實施生活性服務業紓困扶持措施、實施零售業紓困扶持措施、實施旅遊業紓困扶持措施、實施公路鐵路運輸業紓困扶持措施、實施文化演出行業紓困扶持措施5條措施。

第四部分實施保障，包括建立穩定產業鏈供應鏈協調機制、建立中小微企業幫扶政策落實機制2條舉措。此外，結合企業需求，在保障措施裏明確了辦理重點物資運輸車輛通行證流程和保障產業鏈供應鏈總體穩定專案申報流程。