根據《呼和浩特市“十四五”市場監管規劃》,針對食品安全工作中存在的監管基礎能力不足、監管管道方法單一、監管效能效果不優等問題,“十四五”時期,呼和浩特市全面實施食品安全智慧監管工程。
在提升監管基礎能力方面,解决“不專業、基礎弱”問題。充實食品行政執法隊伍,建立覆蓋市、縣、所三級市場監管部門的食品專業化檢查員隊伍。强化培訓和考核,順應食品安全監管專業化需要,加快推進科技審評、執法辦案、監督抽驗、政策法規等人才隊伍建設。扎實推進全市市場監管所標準化建設,到2024年底,所屬市場監管所100%實現標準化管理。將食品安全監管經費全額列入同級財政預算,全面提升基礎保障能力。補齊食品安全檢驗檢測基礎建設短板,爭取足額預算資金支持,按照“高標準規劃、高品質建設、高效能運轉、高水準檢測”的工作目標,加快完成市檢驗檢測中心建設,今年年底要實現全面建成與高效運轉雙目標。鼓勵旗縣建設檢驗檢測中心,加强食品安全快檢車裝備配備,全面提升檢測能力和檢測水准。
在優化監管管道方法方面,解决“不精准、手段少”問題。將食品安全智慧監管與“都市大腦”對接,納入“智慧青城”建設總體規劃並統籌建設,打造互聯互通、資料共用、業務協同、統一高效的食品安全監管體系。搭建全市統一的食品安全監管資料中心和指揮中心,實現食品安全領域主體基礎資訊、日常監管資訊、檢驗檢測資訊、監督執法資訊的綜合共亯應用;依託食品安全監管雙中心建設透明餐飲全監控和監管執法模塊,實現食品安全監管的視覺化、數據化和精准化,有效提升食品安全監管效率和水准。加快“互聯網+明廚亮灶”建設步伐,到2025年底,實現學校、幼儿園、養老等重點餐飲組織“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%。按照“政府引導、市場運作、分步推廣”原則,積極穩妥地開展食品安全責任保險工作,探索建立符合市場規律和我市實際的食品安全責任保險機制,創新食品安全監管管道,强化食品生產經營主體首負責任。
在增强監管效能效果方面,解决“不優化、底子薄”問題。落實食品安全“黨政同責”,實施食品安全三年提升行動,嚴守食品安全風險底線。開展食品安全重大專項行動,强化食品案件查辦,堅決打擊違法犯罪活動。聯合開展校園食品安全守護行動,强化網絡訂餐規範監管,規範“小餐飲”經營行為,持續提升餐飲質量。提高食品安全風險防控能力,加大抽檢監測力度,推進檢管結合。切實解決全市農貿市場建設標準低、管理粗放等問題,按照“政府引導、部門推動、區縣統籌、主辦方負責”的工作模式,推動實施標準化農貿市場建設工程,對照《農貿市場經營管理指南》《智慧農貿市場建設規範》有關標準,完成升級改造工作。發揮農貿市場規範化管理“以獎代補”政策的支撐性作用,嚴格按照市政府的獎補政策要求,各旗縣區政府1:1匹配獎勵資金,同時積極爭取自治區市場監管局資金支持,力爭到今年年底全市所有農貿市場全面完成升級改造。
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