4月1日，四川省財政廳組織建設的四川省政府採購一體化平臺上線試運行，標誌著我省政府採購全流程電子化時代的來臨。這是我省為推動政府採購管理和服務向數位化、智能化轉型，促進政府採購提質增效，提升政府採購治理能力，打造一流營商環境的“大動作”……2017年以來，我省政府採購改革步入深水區，創新舉措不斷，政府採購規模快速增長，政府採購運行環境顯著改善，政府採購提質增效成效明顯。

紮緊制度籠子 政府採購更加規範

5年來，我省制定出臺了《關於印發進一步規範政府采購監管和執行若幹規定的通知》《關於推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》《關於規範政府採購工程項目採購執行管理有關事項的通知》《四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法》《關於促進政府采購提質增效的通知》《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》《四川省政府采購代理機構信用評價辦法》等50餘項制度，構建起比較完善的政府採購制度體系，進一步紮緊制度籠子。各級財政部門堅持“無預算、不採購”，强化政府採購預算稽核，推行政府採購計畫備案管理；各級組織的政府採購意識不斷提高，實現政府採購項目應采盡采。

發揮政策功能 助力經濟高品質發展

5年來，我省積極發揮政策功能，主動作為推動政府採購應采盡采，助力經濟社會高品質發展。

一是促進中小企業發展。充分發揮政府採購支持中小企業發展的政策功能，過去5年，全省政府採購累計授予中小企業契约份額8157.8億元，占採購總規模的82%，高於全國平均水準約6個百分點，有效促進中小微企業和個體工商戶發展。

二是助力企業信用融資。自推行“政采貸”以來，全省40餘家合作銀行積極參與，放貸規模逐年遞增，累計發放貸款4000餘戶次，貸款金額超過60億元。其中，民營企業貸款金額占比達92.2%，中小微型企業貸款金額占比達97.5%，較好地發揮了政府採購助力中小微企業融資發展的作用。

三是支持鄉村產業振興。我省全力推進政府採購脫貧地區農副產品工作，接續推進脫貧地區產業轉型陞級，各級預算單位預留10%以上份額面向脫貧縣採購農副產品，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。該政策實施以來，我省預留份額連續三年居全國第一。

優化營商環境 激發市場主體活力

5年來，我省通過減輕市場主體負擔、破除隱性市場壁壘、推進採購數位化轉型等舉措，優化政府採購領域的營商環境，激發市場主體活力。

一是減輕市場主體負擔。降低供應商交易成本，對參加政府採購活動的供應商不再收取投標（響應）保證金，鼓勵採購人免收得標（成交）供應商的履約保證金，進一步减少供應商的資金佔用，全省採購專案年均减少供應商資金佔用超過100億元。

二是破除隱性市場壁壘。我省組織開展政府採購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理，有力保障各類市場主體依法參與政府採購活動的權利；組織全省採購組織開展內控管理制度建設專項清理，進一步分清權責關係，壓緊壓實採購人主體責任；嚴格落實平等對待內外資企業有關政策，切實保障內外資企業平等參與政府採購活動，維護內外資企業的合法權益。

三是形成監管新格局。我省在全國率先建立政府採購領域多部門聯動執法合作機制，加大政府採購領域的聯合執法合作力度，推動形成合作互動的政府採購監管新格局；加大懲處力度，將政府採購當事人違法違規行為進行曝光懲戒，進一步規範政府採購市場秩序；全面清理招標投標評標活動中行賄、受賄的政府採購評審專家，實現專家處理處罰資訊共用、結果互認。

四是推進採購數位化轉型。按照“統一規劃、統一標準、統一建設、統一平臺”的工作思路構建四川省政府採購一體化平臺。運用資訊技術打造覆蓋省、市、縣三級，集政府採購交易、監管和服務於一體的全省政府採購信息化系統，讓數據“跑路”替代人工“跑腿”，實現了供應商全流程線上參與採購交易活動，參與政府採購便利度明顯提升，交易成本大幅降低；充分運用大數據、云計算等科技手段，實現系統規則控制、資料加密推送、採購行為留痕可追溯、違規行為事前預警提示和事後評估管理，有利於打造更加公平公正的政府採購營商環境，促進政府採購資訊透明度提升，有效降低廉政風險，進一步釋放政府採購市場活力。（記者 李梓溶）