5月17日，西安市與咸陽市簽訂《加快推進西鹹一體化發展合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》），將成立8個工作推進專班，推進規劃、基礎設施、秦創原、產業、文化體育、生態、教育、醫療和公共服務等方面任務落實，深化務實合作，促進協同發展。

根據《合作備忘錄》，兩市將分別組建空間規劃一體化、創新驅動一體化、產業發展一體化、生態環保一體化、基礎設施一體化、城市建設一體化、公共服務一體化、遺留問題解决等8個工作推進專班，協調解決西安—咸陽一體化推進過程中出現的具體困難和問題，統籌推進西鹹一體化重點任務落實落細。

加快推進一體化規劃佈局。圍繞兩市在《西安都市圈發展規劃》中的覈心區發展定位，加快推動實現兩市國土空間開發、產業發展、交通設施建設、生態環境保護、教育事業發展等一體化規劃和佈局。加快構建互聯互通、管理協同、開放便捷、安全高效的基礎設施網絡，積極推動兩市市政、能源、資訊等對接聯網。加快捷運1號線（延伸線）建設、推動捷運11號線（咸陽段）納入西安市城市軌道交通四期建設規劃，共同配合省上推動西興、福銀、延西等高速公路改擴建工程加快建設，實施尚智路上跨貨運北環線、西鹹大道綜合改造等一批市政道路連通工程，協同打通“兩市一區”基礎設施互聯互通堵點卡點。加强水利基礎設施建設，共同構建西安—咸陽水資源保障“一張網”。

共建秦創原創新驅動平臺。發揮兩市科技資源優勢，推動兩市共建重大創新平臺、協同攻克關鍵核心技術、共同轉化重大科技成果、共建高品質科技園區、共亯創新驅動發展成果，打造全省創新驅動高品質發展示範引領高地。聯合共建西安高新區—灃西新城—咸陽高新區科技創業走廊，加快建設西安高新區硬科技創新示範區、西部（咸陽）科技創業灣、西部智穀三期等重點科技園區，推動兩市產業鏈創新鏈深度融合。

建立產業分工協作機制。建立健全兩市產業合作利益共用機制，圍繞高端裝備製造、電子資訊、醫藥、新材料、新能源等優勢產業，編制產業分佈地圖，優化產業空間佈局，支持咸陽承接西安產業轉移，建立飛地經濟機制，全面提升區域產業發展競爭能力，打造全省高品質發展的覈心引擎。推進高陵涇河新城三原組團、西鹹新區空港新城咸陽經開區組團、楊淩武功周至組團等兩市重點毗鄰板塊產業一體化協同發展。促進西安臨空經濟示範區與咸陽臨空經濟示範帶融合發展，共建國家級臨空經濟示範區。推動西安高新區與咸陽高新區協同發展，共同做大做强集成電路產業。按照市場化原則，共同研究設立西鹹產業發展一體化專項資金。

擴大文化體育交流。充分利用西安、咸陽在歷史文化、人文旅遊資源方面的共同特點，自然山水的不同稟賦，取長補短、優勢互補，聯合推出精品旅遊線路，持續擴大兩市文化旅遊知名度和影響力。聯合申辦大型體育賽事，共同推進國家體育消費試點城市建設，共同舉辦國內國際重大文化交流促進活動。

加强生態共建環境共治。貫徹黃河流域生態保護和高品質發展戰略，加强兩市生態空間共保和修復治理，健全空氣、水、土壤等重點領域污染聯防聯治聯動機制，共同打造綠色發展底色。加快發展綠色低碳經濟，大力發展新能源，加强氫能產業生產與應用領域合作，共同建設氫能產業發展示範都市，積極開展氫能運營試點示範。

促進基礎教育協同發展。推動西安優質公辦幼儿園對口幫扶咸陽公辦幼儿園。推動兩市義務教育互建互幫，共建義務教育精品課程，積極開展學科共建、同步教研等活動。協同推進普通高中一體化特色發展。

促進優質醫療資源共亯。推動西安優質醫療資源延伸咸陽，合作共建醫療聯盟和醫養機构，開展公共衛生資料共用聯動試點，實現數據實时共亯、互通交換。加强兩市重大傳染病防控能力建設，統籌優化兩市傳染病醫療資源佈局。建立兩市公共衛生應急中心、應急救援設備、物資統籌調用機制，實現區域聯防、聯控、聯治。

促進公共服務“同城通辦”。加快“互聯網+人社”工作，推動參保繳費、社保關係轉移接續等服務“同城通辦”“全省通辦”。加快推動“兩市一區”公共服務“一卡通、一碼通”，打破條塊分割壁壘，提升居民生活便利度和幸福感。（記者：劉印）