吉林市二季度項目集中開復工現場

抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。

當前，抓項目、促投資是吉林市經濟工作的中心。為有效對沖疫情對項目建設的影響，4月中旬以來，吉林市充分發揮重點專案經濟“壓艙石”作用，建立部門協調聯動機制，“一個項目一個方案”，逐一抓好落實。

製定項目復工方案。吉林市健全疫情防控四方責任體系，“快准嚴細實”落實各項防控措施，對施工人員上崗條件、施工人員返崗、施工場地管理等提出具體要求，加强施工人員閉環管理，分批次、分組團、分區域、分空間分散工作，以可控規模形成若干班組單元施工。

成立專班解决問題。成立了常務副市長任組長，發改、住建、人社、商務、政數、規自等部門為專班成員的項目開復工專班。自4月18日開始，每日召開項目開復工專題調度協調會，通過視頻連線管道聽取各縣（市）區、開發區及重點企業彙報，研究解决項目開復工遇到的困難問題，做到解决問題不過夜。

重大專案領導包保。全市遴選66個引領帶動作用强、提升產業高端化和現代化水准的重大專案，由市級領導包保推進。包保領導電話遍訪項目投資主體，堅定投資主體信心，引導企業落實投資計畫，做到應開盡開、早開快開。

截至4月底，總投資68.8億元的吉林國興6萬噸碳纖維、總投資70億元的蛟河琵河抽水蓄能電站、總投資30億元的金隅冀東綠色新型建材產業園等一批重大專案相繼開工。這些項目對於推動投資平穩增長，穩定全市經濟大盤發揮了重要作用，將為吉林市全方位推進高品質高速度發展注入新動能、提供硬支撐。

　　强化要素保障項目服務“再陞級”

今年全市計畫實施5000萬元以上項目401個，總投資2267億元。其中，新建項目189個，續建項目212個。年初以來，累計開復工291個，總投資1713億元。

在優化服務方面，市委、市政府主要領導、分管領導深入一線開展現場辦公，協調解決具體問題。著力打通項目開復工的堵點，緩解項目用工、資料、運輸問題，企業提出用工清單，經發改部門協調市疫情防控辦轉至社區、鄉鎮，打通從社區、鄉鎮到項目工地的人員返崗“綠色通道”，解决了98戶企業5255人返崗問題；集中發放了重點物資運輸車輛通行證、施工人員車輛通行證249張；市商務、住建等部門開通了生產資料市場到企業和專案單位的“點對點”物資保供通路。

在用地用能方面，堅持用地名額跟著項目走，優先保障疫情防控、重點產業、重要基礎設施等項目用地；能耗名額全市統籌使用，優先保障產業延鏈、補鏈、强鏈項目用能；在省發改委、省節能評審中心大力支持下，近期完成了國興6萬噸碳纖維，吉恩鎳業6萬噸硫酸鎳、建龍燒結煙氣脫硝3個項目節能審查；擴大新增可再生能源電力消費，對列入國家規劃的重大專案積極申請能耗單列。

在政策資金方面，加大中央預算內投資和債券項目上爭力度，謀劃實施一批補短板項目，吉林市中心醫院省級區域醫療中心、方艙醫院和隔離點等項目正在上爭支持；加强交通、能源、水利、城市基礎設施、農業農村基礎設施等領域項目謀劃，積極爭取上級政策資金支持；大力發揮“項目中心+行長”機制作用，强化銀企對接服務，全面落實好國家、省相關金融支持政策。

下一步，吉林市將持續做好項目服務和要素保障、全力推動項目開復工，把疫情造成的損失和工期搶回來，堅定全年開復工5000萬元以上項目401個目標不動搖。

　擴大有效投資招商引資“添動力”

4月29日，在全省重大招商引資項目線上推進活動中，吉林市政府與北京建龍集團就總投資100億元的鋼化新材料產業園項目進行“雲”簽約。該項目建成後預計年可新增產值200億元。這是吉林市有效克服疫情不利影響，實施“網上談”“屏上見”“雲上簽”的生動實踐。

復工複產以來，吉林市堅持疫情防控和招商引資工作兩手抓，積極組織開展“雲招商”和重大專案簽約活動。1至4月份，新簽約招商引資項目46個，組織開展重點專案調度督導工作7次。

積極開展線上招商。吉林市常態化開展“網上項目對接會”“視頻洽談推介會”等活動，採取電話、視頻等管道提高與目標企業的聯系頻次；印發《關於進一步做好疫情防控期間招商引資工作的通知》；組織開展“雲招商”，分類做好項目調度和儲備工作。

提前謀劃線下招商。加緊對接駐外辦事機構、重點區域商協會等資源，為疫情穩定後迅速“走出去”開展“點對點”招商、小分隊招商等市級活動，並更加充分、更有針對性地利用好東北亞投資貿易展洽會等省級活動開展招商，做好充足準備，確保活動實效。

抓實產業鏈招商工作。加强產業鏈招商引資隊伍建設，採取產業鏈招商牽頭部門、行業龍頭企業、項目承載地聯合招商的管道，著力引進產業鏈補鏈、延鏈、强鏈項目。同時，繼續深化產業鏈研究，圍繞吉林市重點產業鏈進行基礎再調研、項目再謀劃，提升產業鏈招商精准度。

全力抓好到位資金工作。吉林市千方百計為項目資金到位提供便利條件，加快資金到位進度；進一步落實要素保障，積極破解征地拆遷、土地供應、手續辦理、基礎設施配套、政策落實等方面難題，全力推動未履約的簽約項目儘快履約；逐個項目建立資金到位專案管理台賬，製定責任清單分類推進，確保項目儘早實現資金到位。

　　優化營商環境項目審批“加速度”

4月26日，吉林市公共資源交易中心對樺甸市再生資源產業園項目開展重大專案開評標活動，這是吉林市政數局為保障復工複產，結合實際，製定個性化招投標推進計畫的一次有益嘗試，以“點對點閉環”管道打通了專案招投標復工複產的“最後一公里”。

吉林市積極推行助力復工複產“容缺辦、有序辦、安全辦、放權辦、延時辦”的“五辦”措施，全力為企業紓困解難，有序恢復招投標活動。採取專人專車、“點對點閉環”管道接送評審專家，提供專家抽取、不見面開標、系統運行、監督監控等開評標全過程的服務保障。有序恢復招投標活動以來，已順利完成吉林化纖6萬噸碳纖維項目、永吉縣資訊產業園項目等9個春季開工重點專案的開評標活動。

近日，吉林市政數局還與市發改委等相關部門聯動，採取不見面遠程視頻論證、評審等管道，僅用6個工作日，就完成了吉林省吉林中西醫結合醫院中西醫協同“旗艦”醫院建設試點項目的可行性研究報告審批。

為統籌疫情防控和復工複產，助力項目建設“加速度”，吉林市政數局主動與相關部門對接，調查瞭解各縣（市）區和開發區“三早”開復工項目辦理線上審批需求，在準確分析和科學研判基礎上，合理調配審批工作力量，確保工程項目審批服務做到諮詢問題答覆到位、預約辦理登記到位、審批人員保障到位、審批過程嚴謹到位、審批時效把控到位、審批結果迴響到位的“六個到位”。

為確保吉林省工程建設項目審批管理系統順暢運行，吉林市政數局對上積極協調省政數局，及時解决線上審批複雜疑難問題；對下加强對各縣（市）區和開發區業務指導，省、市、縣（市/區/開發區）三級政務服務部門聯動，為專案申報—受理—稽核—審批—發證全流程提供無障礙服務。

年初以來，吉林市公共資源交易平臺累計成交項目226宗，實現交易額32.11億元，為國家和社會節資增益0.43億元，通過推行電子保函替代交納投標保證金，累計為中小微企業釋放占壓資金0.44億元；依託省工程建設項目審批管理系統，共為316個工程項目辦理審批事項705項。（ 李婷丁美佳周凇宇）