5月10日，大連市深化國資國企改革工作會議召開，深入貫徹落實習近平總書記關於國有企業改革發展和党的建設重要論述，按照黨中央、國務院關於國資國企工作要求部署，分析形勢、部署任務、銳意改革，通過戰略性重組、專業化綜合、系統性重構，推動國有企業改革三年行動決戰收官，進一步優化佈局、調整結構，真正改出新活力、改出競爭力，為實現振興發展新突破提供强有力支撐。省委副書記、市委書記胡玉亭出席會議並講話。市委副書記、市長陳紹旺主持會議。市人大常委會主任王啟堯、市政協主席郝宏軍出席會議。

會議通報了大連市國資國企綜合改革三年行動進展情况和《市屬國有企業戰略性布局優化總體實施方案》。

胡玉亭在講話中指出，習近平總書記站在黨和國家事業全域的戰略高度，對國有企業改革發展作出一系列重要論述，特別是對遼寧提出的“三個推進”重要訓示，其中之一就是推進國有企業改革發展，為我們堅定不移深化國有企業改革發展提供了根本遵循。黨中央部署國企改革三年行動以來，大連市國資國企改革取得一定成效，但體制性結構性衝突尚未根本解决，企業市場化、法治化程度不高，發展動力活力不足。全市上下要清醒認識市屬國企改革發展面臨的形勢，切實把思想和行動統一到黨中央及省委、市委改革工作部署上來，真刀真槍地改、較真碰硬地改、直面問題地改、破舊立新地改，務必攻克一批影響國資國企發展的深層次體制機制問題，解决一批過去一直想解决而沒有解决好的歷史遺留問題，力爭到2024年，市屬國有企業競爭力、經營績效進入行業先進水準，培育1至2家資產規模超千億的企業集團，形成2至3家營業收入超百億企業集團，新增2至3家國有控股上市公司，培育成長一批定位清晰、主業突出、行業競爭力强、綜合實力領先的國有骨幹企業，真正實現脫胎換骨、鳳凰涅，重塑大連國企的新輝煌。

胡玉亭強調，要全面深化國有企業戰略性重組和專業化綜合，理直氣壯地做强做優做大國有企業，加快打造一批在國內外有影響力的國企勁旅。一要加快深度綜合融合，儘早實現掛牌運營。市國資委、市國資運營公司要加强對重組工作的指導，及時幫助協調解決遇到的各種具體問題；新重組企業要對自身機构、人員、制度進行綜合融合，儘快實現由物理綜合向化學反應轉變。二要全面推進瘦身健體，做好“兩非”“兩資”處置。進一步優化企業內部資源配置，增强企業的覈心業務盈利能力和市場競爭能力；全面抓好清產核資，對國有低效無效資產，採取“一事一策”辦法確定處置路徑舉措，讓沉睡的資產煥發生機。三要聚力做精做大主業，不斷提升企業核心競爭力。瓦軸集團要爭當全國軸承行業龍頭“老大”，重工裝備集團要力爭產值儘快達到200億元以上，農業漁業集團要打造具有區域競爭力的農業和海洋漁業產品特色品牌，文旅集團要帶動大連市文旅產業質量和規模實現雙提升；星海灣建設集團要確保三年內浴火重生、走出困境；其他各類企業要做强做精主業板塊，儘快進入同行業先進行列，實現高品質轉型發展。四要堅決扛起穩增長重任，為實現振興發展新突破提供支撐。積極服務城市建設發展，聚焦維護國家“五大安全”使命任務、做好結構調整“三篇大文章”，發揮引領示範作用，帶頭“走出去”“引進來”，不斷提高市場佔有率。五要全面履行社會責任，不斷為增進民生福祉添薪續力。國有企業要在急難險重任務面前衝鋒在前，帶頭穩定就業崗位，幫助解決好人民群眾的急難愁盼問題。

胡玉亭強調，要健全靈活高效的市場化經營機制，加快形成以實績論英雄的考核評價體系，有效激發企業內生動力和發展活力。要健全完善現代企業制度，充分發揮黨委在企業的領導作用，配齊建强企業董事會，保障企業經理層經營自主權，有效提升企業運行效率。要考准考實企業一把手，全面實行企業負責人經營業績考核，“一企一策”合理設定名額及權重，强化考核結果的運用。要鞏固深化“三項制度”改革，全面推進經理層成員任期制和契約化管理，面向全體職工揭榜掛帥、競爭上崗，實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能减。要穩妥推進混合所有制改革，堅持“三因三宜三不”，持續放大國有資本功能，有效激發企業活力。

胡玉亭強調，要堅持科學民主決策，統籌抓好國有資本全鏈條、穿透式監管，有力保障國有企業不斷提質增效。要建立科學民主決策機制，嚴把投資方向，嚴選合作對象，嚴格決策程式，嚴控投資風險，加强企業精細化管理，築牢防止國有資產流失的第一道防線。要全面提升國資監管效能，堅持政企分開、政資分開，優化監管管道，確保管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。要壓緊壓實國資監管責任，市國資委要加強監管，各地區要健全完善國資監管機構職能，紀委監委、人大、稽核、財政等部門要有效發揮作用，形成監督合力。要加大國企反腐敗力度，對違規經營、損公肥私、中飽私囊、貪污受賄、造成國有資產重大損失的，要依法依規嚴肅追究責任。

胡玉亭強調，要堅持上下協同聯動，綜合施策精准發力，推動國資國企改革各項目標任務落地見效。要發揮好黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用，加强國有企業領導班子建設，努力做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。要嚴守政治紀律、工作紀律、幹部人事紀律、財經紀律，對無視改革紀律要求，落實工作不力，失職失責、違規違紀違法等行為嚴肅查處。要教育引導廣大幹部職工擁護改革、支持改革、投身改革，多出早出有利於推進改革的支持政策、配套措施，在全社會營造理解支持改革的良好氛圍。各地區各部門各企事業單位要合力推動改革任務落地落實，市深化國資國企改革領導小組要發揮牽頭抓總作用，各級國資監管機构要把强化監管與優化服務結合起來，各國有企業要履行好改革主體責任，做到“兩不誤、兩促進”。

陳紹旺在主持時強調，全市各地區各部門和國有企業要切實把思想和行動統一到習近平總書記關於國有企業改革發展重要論述上來，準確理解和把握國有企業在全市經濟社會發展大局中的重要地位和作用，强化貫徹深化國資國企改革重大決策部署的政治擔當，堅決破除影響和制約國有企業發展的衝突和問題，理直氣壯做强做優做大國有企業，加快打造一批在國內外有影響力的國企勁旅，堅決打好打贏國資國企綜合改革三年行動收官戰。要進一步聚焦重點，不折不扣落實《市屬國有企業戰略性布局優化總體實施方案》確定的目標任務，在企業戰略性重組上實現新突破，在公司治理新機制上持續發力，在“三項制度”改革上動真碰硬，在防範化解重大風險上守牢底線，在全面履行社會責任上作出示範，推動國資國企改革走深走實。要進一步細化分解各項任務，壓實責任鏈條、建立工作閉環，按照清單化管理、項目化推進、工程化落實，倒排工期、掛圖作戰，以“釘釘子”精神做好國資國企改革“後半篇”文章，確保高質量完成各項改革任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

會上，大連市國有資產管理運營有限公司、大連英歌石科技產業發展有限公司揭牌。新組建的10家國有企業主要負責同志領受任務書。市國資委與6家市屬國有企業主要負責同志簽訂經營業績責任書。重工裝備集團、瓦軸集團、農業漁業集團、星海灣集團4家企業主要負責同志作交流發言。

會議以電視電話會議形式召開。市委常委，市政府領導；35家市屬國有企業黨政主要負責同志，新組建的市屬國有企業籌備組成員等在主會場參加會議。市委、市政府及各區市縣、開放先導區設分會場。