市民觀看“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。 

天津市全面從嚴治黨主題教育展，圖為雕塑“革命性鍛造”。

“圈子文化不絕，政治生態遭破壞；政治原則性不强，好人主義盛行；貫徹黨的路線方針政策不到位，政績觀有偏差……”2016年10月，中央第三巡視組向天津市委迴響巡視“回頭看”情况。這份“政治體檢報告”措辭之嚴厲、暴露問題之嚴重，令人觸目驚心。

猛藥去屙，利劍高懸。近年來，天津市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決扛起管黨治黨的政治責任，以刀刃向內的自我革命精神，把修復淨化政治生態作為基礎性、系統性工程，像改造鹽鹼地一樣從最深處挖掘、從根子上治理，向圈子文化、碼頭文化、好人主義宣戰，“破”“立”並舉、激濁揚清、扶正祛邪，深度“改土治水”，推動政治生態逐步出清向好，為改革發展固本强基。

“清風明月本無價，近水遙山皆有情。”良好生態是最公平、最普惠的公共產品。一場“改土治水”的自我革命，積點滴之功，築磅礴之勢，推動天津政治生態從“負資產”變身“正能量”，正氣充盈、政治清明正在成為天津邁向高品質發展的鮮明特徵和政治優勢。

胸懷“國之大者”，踐行“兩個維護”——天津把思想淨化、靈魂塑造作為政治生態建設之本，讓講政治從外在要求轉化為內生動力

黨的十八大以來，黨中央嚴肅查處黃興國、楊棟梁、武長順等嚴重違紀違法案件，天津强化全面從嚴治黨，以自我革命的勇氣直面問題、刮骨療毒。遭受破壞的政治生態顯露無遺，成為這座城市難以容忍之痛。

根治“病源”，必須正本清源——

一聲驚天巨響，一次政壇震動。如果說，“8·12”爆炸事故是天津的“外傷”，那麼，黃興國惡劣影響就是都市“內傷”。“外傷”教訓慘痛，波及多個方面，經濟資料大幅“跳水”，忽視安全生產的增長模式難以為繼。“內傷”大傷元氣，觸及深層次衝突，從某種程度上講，衝擊的是天津信心和城市形象。天津市委深刻認識到，經濟社會發展的種種問題，根子上是政治生態出了問題。

找准“病灶”、深查“病因”、解析“病理”、根治“病源”。《中共中央關於加强黨的政治建設的意見》指出，“政治立場事關根本。”“堅持和加强黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導；堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的覈心、全黨的覈心地位。”

天津市委把思想淨化、靈魂塑造作為政治生態建設之本，把“兩個維護”作為“國之大者”之首要，作為最高的政治原則，最重要的政治紀律、政治規矩，更加堅定自覺地向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，以更高標準、更嚴要求、更大力度推動“兩個維護”各項制度規定落地落實，始終做踐行“兩個維護”的第一方陣。

思想發動是最本質的發動——

天津市委領導班子率先垂範，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課主課必修課，把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要訓示批示精神作為第一議題，總書記的每一篇重要講話、每一項重要訓示批示，都在第一時間傳達學習、研究落實措施，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。市委先後印發了《關於認真組織學習習近平總書記一系列重要講話精神的通知》，製定了《關於市委常委會帶頭把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》，深入實施《推動學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地形成持續熱潮的工作方案》，堅實築牢同以習近平衕誌為覈心的黨中央保持高度一致的思想根基。

2018年5月14日，天津禮堂，座無虛席。天津召集市、區、鄉鎮（街道）三級黨政機關負責同志1800餘人，重溫習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，為天津堅定不移走高品質發展之路廓清方向、校準航標。

這次會議的重要意義，在於天津市委更加明確宣示：“三個著力”重要要求是引領天津工作的“元”和“綱”，是謀劃發展思路、作出發展決策、製定發展規劃的總依據，也是具體工作安排、項目選擇、產業方向的總遵循；是賦予天津的一份時代考卷，也是做好天津各項工作的最大政治動力。

講政治貴在知行合一——

學思用貫通、知信行統一。天津組織實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計畫，開辦幹部學習大講堂，市領導同志率先垂範，“幹部教、教幹部”，對全市3萬餘名處級以上黨員領導幹部開展大規模集中輪訓，深入開展“萬名宣講員普時政”“萬名支部書記講黨課”，推動大學習大教育大培訓大普及，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦，促使廣大黨員幹部築牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。5年來，天津通過精心組織“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，開展天津市“維護覈心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動和“迎盛會、鑄忠誠、强擔當、創業績”主題學習文宣教育實踐活動工作，把對黨忠誠教育納入黨內政治文化建設、納入深化主題教育常態化、納入家庭家教家風建設，教育引導黨員幹部自覺將“兩個維護”融入內心、融入血脈，把堅定的理想信念植入崗位、嵌入實踐，自覺做講政治、講忠誠的“知行合一者”，在推動高品質發展、抗擊疫情、扶貧助困等重大考驗中表現出强大戰鬥力，以實際行動詮釋對黨忠誠的信仰信念和政治品格。

講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增强自我淨化能力、提高“排毒殺菌”政治免疫力的根本途徑。天津市委黨校副校長徐中認為，天津市委將思想淨化、靈魂塑造作為政治生態建設的“第一道工序”，把“兩個維護”作為最高政治原則，融入黨員幹部思想、靈魂、信仰、價值觀最高層、最深處，並成為最深沉的情感自覺、最質樸的價值追求、最强烈的精神力量，推動政治生態發生轉折性變化。

破舊俗、立新規，鏟山頭、拆碼頭——天津以重點部位、關鍵環節為著力點、突破口，深挖細查、動真碰硬，持續修復淨化政治生態

習近平總書記深刻指出：“我們只有勇於自我革命才能贏得歷史主動”。

天津堅持嚴的主基調，以頑強意志、空前力度堅決驅除侵蝕黨員幹部思想和黨的肌體的有害微生物，以疾風厲勢彰顯修復淨化政治生態的堅定決心。

以最高政治站位、最强政治擔當狠抓中央巡視回饋意見落實——

“一針見血、切中要害，堅決整改、言必有果。”直面中央巡視整改清單，天津市委把問題整改作為最重要、最緊迫、最嚴肅的政治任務，市委常委會、市級領導幹部帶頭認帳、親自上陣、以上率下，刀槍劍戟沖自己；各區、各部門上下聯動，一起診療、一起“康復”、一起整改，吹響天津淨化政治生態的衝鋒號。

修復“內傷”，要治標，更要治本。天津製定《關於肅清黃興國惡劣影響進一步淨化政治生態的工作意見》，出臺28條舉措，推動淨化政治生態往深裏挖、向實裏做、從根上治；安排9個巡視組對25個地區和組織黨組織開展接力巡視，發現肅清黃興國惡劣影響、淨化政治生態等方面問題676個；召開全市淨化政治生態工作座談會，通報市委對全市淨化政治生態工作專項督查情况，直接點出存在問題的具體組織、具體人、具體事；製定《天津市政治生態建設考核評價實施意見》，每年明確淨化政治生態重點任務，與主體責任考核一併開展政治生態建設考核評估……

人、事、因、制，環環相扣、層層遞進，推動整改成果持續鞏固深化，確保整改問題不反彈、不回潮。

以刮骨療毒的自我革命精神清除政治土壤中的“有害微生物”——

圈子文化、碼頭文化、好人主義，在一定程度上，是封建“朋黨”“幫派”文化與市場經濟負面效應相互作用的產物。

南開區政協原黨組書記、主席於茂東和市統計局原黨組書記、局長武軍定殫精竭慮織圈子，依託各種“飯局”拉關係，利用不同圈子謀私利；津南區委原書記李國文與身邊商人形成了老闆圈，為圈內人承攬工程提供便利……拉幫派，找靠山，搞人身依附，是思想不純、組織不純、作風不純的突出表現。“動真格”“硬碰硬”。天津深入整治國企、規劃、政法等系統和津南、寧河、西青、武清等區圈子問題。

以“堅決不等了！”的堅毅果斷整治不擔當不作為——

亂作為、亂拍板是權力的任性，不擔當、不作為也是權力的傲慢。

作為國內第二個開通捷運的都市，捷運曾帶給天津市居民很大便利。但2018年初，天津市捷運運營里程卻跌到了全國第10名左右。“天津捷運怎麼了？”帶著這一疑問，2018年4月，天津市委巡視八組進駐天津軌道交通集團有限公司開展巡視，對集團黨委進行全方位“政治體檢”。

“巡視發現，該黨委政治站位不高，幹事創業積極進取精神不足、積極主動作為意識不够，工作上推拖等靠，守攤守成，缺乏擔當意識，存在‘捷運越多，責任越重，風險越大’的錯誤認識……”兩個月時間“解剖麻雀”，巡視組精准找到了癥結病灶。

對於巡視發現的問題，絕不能捂著、蓋著，不能寵著、慣著，天津市委對軌道交通發展緩慢暴露出的不擔當不作為問題嚴肅處理。2018年9月，集團有限公司黨委書記、董事長苗玉剛，黨委副書記、總經理劉玉琦雙雙被免職，並在全市範圍內公開通報曝光。

這種“躺平”的官場文化，天津堅決破除，堅決不等了！

立“明規矩”、破“潛規則”。近年來，天津各級黨員幹部有一個共同感受，就是懲治腐敗力度前所未有，專項整治力度前所未有，糾治歪風邪氣的力度前所未有。廣大黨員幹部自覺抵制圈子、遠離圈子，不再花心思拉關係、找門路，心情更舒暢、奮鬥意願更强，形成了創新擔當、勇於作為的强大氣場。

向重點聚焦、向深度融合、向常態轉變、向基層延伸、向社會拓展——天津以政治生態建設“組合拳”，涵養風清氣正的“山水林田湖”

淨化政治生態涉及思想、教育、制度、懲治、文化等方方面面，是重塑“山水林田湖”的大系統、大氣候。天津樹立全域思維、整體思維、貫通思維，加强統籌銜接、系統治理，推動淨化政治生態向縱深掘進。

向重點聚焦——

“一把手”抓，抓“一把手”。“淨化政治生態的主體是各級黨委，‘一把手’是影響一個地方、一個部門政治生態的源頭。”市委書記李鴻忠一語中的。

2021年11月，天津加强對“一把手”和領導班子監督推動會暨警示教育大會召開，市委嚴肅告誡大家，要深刻汲取典型案例教訓，牢記“一把手”的關鍵作用，當好“頭雁”、帶好“雁陣”。

這是自2017年以來天津第5次召開全市性警示教育大會。市和各區每年專題召開紀委全會，組織黨政“一把手”述責述廉；每年開展主體責任考核暨政治生態建設考核評估，對排名靠後的，市領導同志親自約談“一把手”。

在市委領導示範帶動下，天津積極主動、探索創新對下級“一把手”監督的有效途徑，不做表面文章，不搞“高空作業”，不當“甩手掌櫃”，壓實主體責任，納入日常監督，推動整改落實。

向深度融合——

在十一届市委第一輪巡視部分國有企業的基礎上，第二輪、第三輪巡視持續關注國企領域。通過三輪巡視，實現對全市國有企業巡視全覆蓋。

隨著部分國企問題的“蓋子”被揭開，全市國企領域迅速掀起淨化政治生態熱潮，層層召開警示教育大會，以身邊事警示身邊人；加强對國企混改方案製定、招商引資、房產土地處置、股權出讓等各環節全程監督，有效保障國有資產安全。僅2021年2月中央巡視迴響以來，推動市國資國企領域修訂或出臺制度措施近500項。

經過系統治理，國企政治生態持續向好，止住了企業發展頹勢。

舉一反三，觸類旁通，推動整改成果向深裏延伸、向深度融合。天津扎實開展領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、違規干預金融活動謀取私利以及“影子公司”等專項整治，堅決斬斷“圍獵”和甘於被“圍獵”的利益鏈，破除以權謀私的關係網，鏟除政治生態“污染源”。除了國企領域，還有人防系統、規劃系統、政法系統、土地領域、環保領域、民生領域、扶貧助困領域……聚焦問題、靶向發力，天津政治生態建設的外溢效應不斷顯現。

以土地管理領域為例，全市整改違法占地7.2萬餘畝；整治違建別墅項目281個、4485棟、274.3萬平方米；挽回國家和集體經濟損失12.36億餘元，監督推動市規劃資源局收回耕地開墾資金1.9億元。

向常態轉變——

政治生態治理貴在“常”“長”，攻堅戰要打贏，持久戰要打好。天津著力建立政治生態建設的常態化、長效化機制，實現年初部署、日常監督、年底考核一起謀劃，頂層設計、中層推動、基層落實一起推動，主體責任、監督責任、第一責任人責任一起落實。

“請直接說問題，少談希望。”在某黨委領導班子專題民主生活會上，班子成員中途收到了監督組工作人員遞來的紙條，會場的氣氛頓時更加嚴肅緊張，直指問題、紅臉出汗成為常態。

民主生活會是政治生活的“常規武器”。但好刀不用也會生銹，民主生活會這一法寶，一度流於形式，少數幹部查擺問題不實、互相指正偏軟。2017年開始，市委責令民主生活會存在重形式、走過場、缺“辣味”等問題的組織重開。市紀委創新監督手段，把開展民主生活會監督作為政治監督的重要內容和管道，變“督導列席”為“現場監督”，對責任履行不到位的，嚴肅追責問責，推動黨內政治生活的“爐火”燒得更旺。

向基層延伸——

相對於“遠在天邊”的“老虎”，羣衆對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蒼蠅”感受更為真切。

大張莊鎮是北辰區傳統的農業鎮，十一届北辰區委開展常規巡察時，該鎮田莊村羣衆的舉報比其他村多了很多。經查，發現該村黨組織軟弱渙散，對鄉村振興戰畧不瞭解、不熟悉，集體的土地和廠房出租沒有履行民主決策程式，直接損害了村民利益。大張莊鎮黨委接到巡察組回饋意見後，成立工作專班，深挖細查原因，推動整改工作。通過整改，田莊村集體收益從80多萬元新增到190多萬元。

從“鄉里鄉親”到“左鄰右舍”，基層治理的難題之一，就是熟人監督難。天津在各鄉鎮（街道）紀（工）委配備專職工作人員，在村（社區）建立5281個紀檢監察工作聯絡站。通過片區合作、提級監督、交叉巡察等管道，統籌使用基層監督力量，打通淨化政治生態“最後一公里”。羣衆普遍反映：“現在羣衆的事有人管了，黨的好作風又回來了。”

向社會拓展——

“人民群眾反對和痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼。”天津建立政治生態研判評估聯動機制，敏銳把握社會輿情、民聲熱點。市紀委監委在深入調研分析的基礎上向市委常委會提交政治生態分析研判報告，同步形成各區和市級黨群機關、市級政府部門、市級政法組織、市屬高校、市管國有企業6大系統政治生態分析研判報告彙編，全面梳理市管幹部廉政檔案，精准把握“樹木”“森林”情况，為壓實主體責任提供了明確指向。

既見“樹木”，又見“森林”。天津下大氣力正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”，下真功夫治未病、療小病、祛大病，全方位修復淨化政治生態。市委陸續出臺一體推進不敢腐不能腐不想腐的意見、推進清廉天津建設的意見、以案為鑒以案促改以案促治工作辦法等制度；攝製警示教育專題片和懺悔實錄，在主要媒體開設“廉政天津”等專版專欄，在公車、捷運、公園等播放廉政宣傳片，組織13萬餘人次參觀全面從嚴治黨主題教育展，形成“多位一體”的警示教育格局；在市、區、街道鄉鎮、社區（村居）建立四級黨建工作聯席會，與5000多個紀檢監察工作聯絡站彼此呼應，實現政治生態建設與基層社會治理相融相通。

良好的政治生態，是最好的投資環境，也是最好的都市品牌。“不用到處應酬酒局、飯局了，可以省出更多時間專心工作。”“政商關係更加親清，不用再花各種心思拉關係、找門路了。”“政治生態的持續淨化，為經濟社會發展提供了堅強政治保障。”……天津幹部群眾的真心感受，折射出政治生態的深刻變化。據統計，2017年以來，全市立案件數、處分人數整體上升，檢舉控告量、初次舉報量2018年以後逐年下降，不敢、知止的態勢已經形成，幹部群眾反腐敗信心指數由2013年的81.9%上升到2021年的98.6%。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。山清水秀、海晏河清的政治生態，必將助力天津在全面建設社會主義現代化大都市的新征程上乘風破浪、行穩致遠。