日前，住房城鄉建設廳印發《關於建立四川省公租房保障家庭信用信息記錄管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。根據《指導意見》，四川將建立公租房保障家庭信用資訊管理制度，建立公租房住房保障信用檔案，公租房失信行為將被懲戒。

記者4月29日從住房城鄉建設廳獲悉，這是國內第3個省級層面建立的住房保障信用管理制度。

為何對公租房進行信用管理？

現時，我省已有75萬餘住房困難群眾住進政府投資的公租房。“公租房作為住房保障制度的主要保障手段，在解决城鎮住房和收入‘雙困’家庭的住房困難中發揮了兜底保障作用。”住房城鄉建設廳住保處相關負責人介紹。

但是，公租房分配入住後也出現了一些亂象：部分承租家庭違規轉租轉借、長期閒置等行為時有發生。針對這類情况，2021年上半年，四川開展公租房“兩清單、兩機制”專項行動，進行公租房專項治理清退，在推動公租房這一社會公共資源迴圈利用的同時，也維護了其他待保障群體合法享受公租房住房保障的權益。

“在此基礎上，我們進一步探索我省住房保障領域信用體系建設。”住房城鄉建設廳住保處相關負責人表示，建立公租房保障家庭信用資訊記錄管理及失信聯合懲戒機制，將進一步規範公租房准入、分配、管理、退出工作，積極引導保障對象誠信履約，保證公租房這一保障性資源的公平善用。

哪些是公租房失信行為？

《指導意見》提出，要建立全省統一的公租房保障家庭信用檔案及信用資訊記錄標準。同時，按照標準對保障家庭信用資訊進行歸檔，並實施動態更新、動態管理。

《指導意見》明確，對於在公租房租住使用過程中發生的轉租轉借、惡意破壞、拒交租金、故意隱瞞虛報或者偽造有關資訊和拒不退出等違法違規行為，要全面記入住房保障信用檔案。

對於失信行為的具體形式，《指導意見》明確，依據《公租房管理辦法》等有關規定，以下行為應當認定為公租房保障家庭失信行為：轉借、轉租或者擅自調換所承租公租房的；改變所承租公租房用途的；破壞或者擅自裝修所承租公租房，拒不恢復原狀的；在公租房內從事違法活動的；無正當理由，連續6個月以上閒置公租房的；承租人累計6個月以上拖欠租金的；承租人租賃期屆滿需要續租的，未在租賃期滿3個月前向住房保障首長部門提出申請，租賃期滿拒不騰退的；承租人提出續租申請但經稽核不符合續租條件，拒不騰退的；租賃期內，通過購買、受贈、繼承等管道獲得其他住房，不再符合公租房配租條件，拒不騰退的；租賃期內，承租或者承購其他保障性住房，拒不騰退的；採取提供虛假證明材料等欺騙管道取得公租房或領取租賃補貼的。

失信將面臨哪些懲戒？

公租房失信行為將面臨懲戒。《指導意見》明確，各地在受理或實施住房保障相關業務時，應當査詢業務對象的信用情况，對存在嚴重失信行為的列入失信聯合懲戒對象名單予以聯合懲戒，依法實施與其失信程度相適應的懲戒措施。

有哪些懲戒呢？“一方面是限制續租換租，比如5年內不得再次申請公租房。”上述相關負責人介紹，同時將探索打通檔案資料庫與“信用中國”共亯通道，對存在嚴重失信行為的對象予以聯合懲戒。

“懲戒不是目的，加强誠信文化建設、引導保障家庭誠信履約，營造住房保障領域良好信用環境，這才是真正目的。”住房城鄉建設廳相關負責人表示，各地要堅持教育在先、告誡在前，引導公租房承租戶誠信申請、自覺履約。

那麼，信用可以修復嗎？《指導意見》明確，保障家庭非因主觀故意發生失信行為的，可通過自主解釋、主動履約等管道申請修復信用。住房城鄉建設行政主管部門收到信用修復申請後，應在10個工作日內完成核查，對已整改到位的，允許信用修復。 （記者 張明海）